Республикой Ингушетия. Аналогичные договоры были подписаны между Ростовской областью и Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской республиками, РСО-Аланией и Республикой Дагестан. Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве были пописаны с республиками Калмыкия и Адыгея, Краснодарским и Ставропольским краями. Примером успешного сотрудничества Северо-Кавказских субъектов РФ является проведение на Дону II фестиваля “Мир Кавказу”. Кроме того, Ростовская область -постоянный участник Северо-Кавказских форумов как социальноэкономического, так и политического, научного, культурного характера. Здесь расположены дирекция ассоциации социально-экономического сотрудничества республик, краев и областей Северного Кавказа, СевероКавказский научный центр высшей школы, Северо-Кавказская академия государственной службы, Институт Кавказа, Северо-Кавказское таможенное управление, штаб Северо-Кавказского военного округа, территориальный орган Миннаца РФ по Северному Кавказу.20 Наши исследования показывают, что сосредоточение в Ростовской области институтов общекавказского значения говорит об уникальном характере ее как о регионе, играющем чрезвычайно важную роль в строительстве горизонтальных федеративных отношений. Отсюда вытекает одна из главных задач администрации Ростовской области, обозначенная бывшим Председателем Законодательного Собрания Ростовской области, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ А.В. Поповым: “...Создать единое правовое поле, а это значит проводить на нашем, среднем уровне системы государственно-территориального управления единую согласованную региональную политику, которая выгодна всем участникам и Федерации в целом.21 Аналогичная работа проводилась в Краснодарском крае. Еще в 1995 г. здесь был взят курс на стабильность в регионе: “Более всего нам сегодня нужна СТАБИЛЬНОСТЬ. Стабильность как преодоление деструктивных процессов в экономике, в сфере социальной защиты. 110 |
2 5 4 зарубежье. Немаловажным фактором в работе по достижению межэтнического согласия является тесное взаимодействие администрации и Законодательного собрания Ростовской области с органами власти и управления республик, краев и областей Северного Кавказа. Организация подобного взаимодействия пример выстраивания горизонтальных федеративных отношений, помогающих сохранению единства РФ в не меньшей степени, чем строительство отношений с федеральным центром. 11 марта 1994 г. был подписан договор о дружбе и сотрудничестве между Ростовской областью и Республикой Ингушетия. Аналогичные договоры были подписаны между Ростовской областью и КарачаевоЧеркесской, Кабардино-Балкарской республиками, РСО-Аланией и Республикой Дагестан. Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве были пописаны с республиками Калмыкия и Адыгея, Краснодарским и Ставропольским краями. Примером успешного сотрудничества Северо-Кавказских субъектов РФ является проведение на Дону II фестиваля “Мир Кавказу”, Кроме того, Ростовская область -постоянный участник СевероКавказских форумов как социально-экономического, так и политического, научного, культурного характера. Здесь расположены дирекция ассоциации социально-экономического сотрудничества республик, краев и областей Северного Кавказа, Северо-Кавказский научный центр высшей школы, Северо-Кавказская академия государственной службы. Институт Кавказа, Северо-Кавказское таможенное управление, штаб Северо-Кавказского военного округа, территориальный орган Миннаца РФ по Северному Кавказу.30 Таким образом, сосредоточение в Ростовской области институтов общекавказского значения говорит об уникальном характере ее как о регионе, играющем чрезвычайно важную роль в строительстве 2 5 5 горизонтальных федеративных отношений. Отсюда вытекает одна из главных задач администрации Ростовской области, обозначенная Председателем Законодательного Собрания Ростовской области, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ А.В. Поповым: “...Создать единое правовое поле, а это значит проводить на нашем, среднем уровне системы государственно-территориального управления единую согласованную региональную политику, которая выгодна всем участникам и Федерации в целом.5 1 Аналогичные мероприятия проводятся в Краснодарском крае. Еще в 1995 г. здесь был взят курс на стабильность в регионе: “Более всего нам сегодня нужна СТАБИЛЬНОСТЬ. Стабильность как преодоление деструктивных процессов в экономике, в сфере социальной защиты. Стабильность как поступательное прогрессивное развитие, необходимость налаживать нормальную жизнь без революционной риторики, не допуская обострения социальных противоречий”52. В крае была разработана концепция регионального договора о коллективной безопасности. На правах субъекта Федерации были заключены двусторонние договоры с республиками Адыгея, Ингушетия, Кабардино-Балкария, а также с Грузией с целью предотвращения межэтнических конфликтов во всем Северо-Кавказском регионе. Аналогичные договоры были подготовлены с Дагестаном, Северной Осетией, Калмыкией, Ростовской областью. Ставропольским краем. Стратегической целью является принятие многостороннего соглашения, в котором будет выработан механизм безопасности и поддержания стабильности в регионе. Кроме того, администрация края приняла реально действующие нормативные акты краевого уровня, благодаря которым были поставлены под контроль миграционные потоки и введен визовый режим временного проживания на территории края. Помимо формирования механизма федеральной безопасности, регионы |