|
пространство и ряд других особенностей представляют собой достаточно устойчивые интегрирующие факторы. Поэтому наряду с тенденцией к региональной самостоятельности наметилась тенденция формирования механизмов обеспечения государственного единства Российской Федерации. Важнейшим направлением политического управления районами Северного Кавказа является создание культурной инфраструктуры межнационального согласия, основанное на региональной политике Российской Федерации в области культуры. Основы региональной культурной политики заложены в принятых и подготовленных к принятию федеральных и местных законах: “О национально-культурной автономии”, “О национальных меньшинствах”, “О национально-культурных объединениях”, “О статусе национальных советов, районов, округов, поселений и о национальном районе, уезде, поселке, сельском поселении”, “О местном самоуправлении”, “Основы законодательства Российской Федерации о правовом статусе малочисленных коренных (аборигенных) народов России”, “О развитие этнических культур и языков”, “Основы законодательства Российской Федерации о культуре”26 и др. Одним из активных участников этой работы выступает Министерство культуры Российской Федерации. В частности, по его инициативе была разработана концепция национально-культурной политики Российской Федерации, в основу которой положен дифференцированный подход к развитию культуры типологически различных народов и этнических групп, ориентирующийся на существующие в этой сфере международно-правовые нормы. Границы культурных регионов, национальных культур, как правило, не совпадают с административно-территориальным делением, хозяйственным и экономическим районированием. Поэтому во избежание усиления центробежных тенденции проводится курс на развитие межрегиональных связей. Эта проблема осознается и в самих регионах. По их инициативе было создано 8 межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия, которые охватывают подавляющее большинство субъектов Федерации: 116 |
2 7 0 способствует многовековой опыт совместного соседского проживания народов Северного Кавказа. Включенность их в единое экономическое пространство и ряд других особенностей представляют собой достаточно устойчивые интегрирующие факторы. Поэтому наряду с тенденцией к региональной самостоятельности наметилась тенденция формирования механизмов обеспечения государственного единства Российской Федерации. Интеллигенция Северного Кавказа в качестве важнейшего направления управления политическими процессами в своих территориях избрала создание культурной инфраструктуры межнационального согласия, основанное на региональной политике Российской Федерации в области культуры. Основы региональной культурной политики заложены в принятых и подготовленных к принятию федеральных и местных законах: “О национально-культурной автономии”, “О национальных меньшинствах”, “О национально-культурных объединениях”, “О статусе национальных советов, районов, округов, поселений и о национальном районе, уезде, поселке, сельском поселении”, “О местном самоуправлении”, “Основы законодательства Российской Федерации о правовом статусе малочисленных коренных (аборигенных) народов России”, “О развитие этнических культур и языков”, “Основы законодательства Российской Федерации о культуре”66 и др. Одним из активных участников этой работы выступает Министерство культуры Российской Федерации. В частности, по его инициативе была разработана концепция национально-культурной политики Российской Федерации, в основу которой положен дифференцированный подход к развитию культуры типологически различных народов и этнических групп, ориентирующийся на существующие в этой сфере международно-правовые нормы. Границы культурных регионов, национальных культур, как правило, не совпадают с административно-территориальным делением, хозяйственным и экономическим районированием. Поэтому во избежание усиления 2 7 1 центробежных тенденции проводится курс на развитие межрегиональных связей. Эта проблема осознается и в самих регионах. По их инициативе создано 8 межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия, которые охватывают подавляющее большинство субъектов Федерации: Ассоциация областей и городов Центрального района России, Ассоциация экономического взаимодействия территорий Северо-Запада, Ассоциаций “Черноземья", Межрегиональная Ассоциация “Сибирское соглашение”, Ассоциация социально-экономического сотрудничества республик, краев и областей Северного Кавказа, Ассоциация “Большая Волга”, Уральская региональная ассоциация, Дальневосточная ассоциация экономического взаимодействия. В их рамках создаются координационные советы по культуре. Министерство культуры РФ заключило соглашение с межрегиональными ассоциациями, в частности, с руководителями органов культуры республик и краев Северного Кавказа.67 На основе социально-философского понимания сущности культуры и функций составляющих ее субъектов выделяют следующие совокупные принципы региональной культурной политики: принцип проблемно-целевой ориентации культурной политики, предполагающий решение территориальных проблем с учетом возможностей социально-культурной деятельности, а также проблем конкретных социальных групп и категорий населения, составляющих социальную базу культурной политики; принцип идеологизации социокультурной деятельности в контексте актуализации и интеграции национально-региональных ценностей, способствующих социальной и межэтнической напряженности, объединению социума для совместного решения проблем, имеющих не только региональный, но и глобальный характер; принцип самоорганизации социально-культурной жизни, реализация которого позволит в максимальной степени использовать энергию |