|
или положительного заключения Инвестиционного консультанта, инвестиции окажутся бесполезными, утраченными. При выборе модели ГЧП следует учитывать распределение рисков между партнерами (табл. 3.13.). Таблица 3.13. Распределение рисков при реализации проектов ГЧП Наименование рисков Распределение ]оисков Частный бизнес Частный бизнес/государство государство Риск неполучения государственной поддержки + Ошибки проектирования + Право на строительство + Приобретение земли + Риски строительства 4. Операционные риски + Согласование плана + Эксплуатационные риски + Тарифная политика + Изменение набора услуг “Г Риск недостаточного спроса. + Изменение условий управления объектом + Налоги и инфляция Риски финансирования + Дискриминационное законодательство + Форс-мажорные обстоятельства + Изменение законодательства + Источник: составлена автором При выборе модели ГЧП выбирается и способ распределения рисков в дальнейшем. Некоторые аспекты далее могут регулироваться договором или специальным соглашением, однако есть группа рисков, которую нельзя в настоящее время избежать это риски неполучения государственной поддержки. Во многом риск неполной государственной поддержки обусловлен в условиях России коррупцией и бюрократией. 179 |
Негативные последствия для занятости могут также представлять существенный риск и может понадобиться его компенсация. Таким образом, при управлении рисками для успешной реализации ГЧП необходимо осуществлять мониторинг на всех этапах цикла проекта ГЧП: выбор приоритетов выбор форм ГЧП формирование элементов партнерства управление конкурсом ~ управление контрактом оценка эффективности. В целом, при выборе модели ГЧП следует учитывать распределение рисков, которое представлено в таблице 2.1. Таблица 2.1. Распределение рисков при реализации проектов государственночастного партнерства 94 Виды рисков Распределение рисков инвестор Инвестор/государство государство Риск не получения государственной поддержки'18 + Ошибки проектирования + Право на строительство + Приобретение земли + Риски строительства + Операционные риски Согласование плана + Эксплуатационные риски Тарифная политика + Изменение набора услуг + Риск недостаточного спроса + Доступность + Изменение условий управления объектом + Налоги и инфляция + Риски финансирования + Дискриминационное законодательство + Форс-мажорные обстоятельства + Изменение законодательства + Источник: Таблица составлена автором, 2008г. При выборе модели ГЧП выбирается и способ распределения рисков в дальнейшем. Некоторые аспекты далее могут регулироваться договором или специальным соглашением, однако есть группа рисков которую нельзя в 48Примечание автора: Риски не получения государственной поддержки проектов ГЧП отмечены на рисунке 2.1. и 2.1. красным цветом. Эти риски в настоящее время представляют особый интерес, поскольку большинство проектов находятся на стадии получения государственной поддержки из Инвестиционного Фонда РФ. |