|
проанализировать их значение для жизнеспособности проекта и финансирования. Этот подход полезен для определения устойчивости проекта, а также и для определения необходимых действий для смягчения рисков и гарантии успеха. Подход может быть полезным для выявления проектов, от которых надо отказаться, поскольку риски оказываются слишком значительными. Для сокращения стоимости риска разрабатывается план управления риском как часть анализа экономической целесообразности. Его назначение состоит в формировании механизма управления риском. На рис. 3.11. показаны основные элементы проектируемого процесса управления риском. Организация управления рисками проекта ГЧП предполагает выбор менеджера по рискам, проведение анализа действующего законодательства и источников финансирования проекта. При этом, проведение анализа рисков, разграничение рисков проекта между партнерами является обязательным шагом в распределении рисков. Рис. 3.11. Основные элементы процесса управления риском. Госсектор снижает риски бизнеса, внося изменения в соглашения, но только правильным способом. Правительство может вносить в соглашения изменения, необходимые для учета новых факторов и условий, возникающих при большой продолжительности периода реализации проекта. Также важно перед внесением соответствующих изменений убедиться, что партнеры, представляющие частный сектор, полностью осведомлены о планируемых поправках. Подобным же образом правительство может вмешиваться или прекратить действие соглашения в одностороннем порядке, если убедится, что 182 |
рисков и, если это возможно, отказа от этих участков. Следует устанавливать «пороговый уровень» для затрат, доходов, воздействия на окружающую среду и жизнеспособность, то есть уровни, при превышении которых проект рассматривается как новый и должен быть оценен и одобрен заново. Результатом таких мероприятий могут стать более надежные проекты. Следующей методикой при проведении анализа экономической целесообразности проекта, финансируемого организациями государственного сектора, является анализ сценариев неблагоприятного развития событий, метод, часто используемый в частном секторе. Основная идея проста: определить негативные условия с точки зрения проекта и проанализировать их значение для жизнеспособности проекта и финансирования. Этот подход полезен для определения устойчивости проекта, а также и для определения необходимых действий для смягчения рисков и гарантии успеха. Подход может быть полезным для выявления проектов, от которых надо отказаться, поскольку риски оказываются слишком значительными. В дополнение к определению рисков, основным инструментом для сокращения стоимости риска является план управления риском как часть анализа экономической целесообразности. Его назначение состоит в формировании механизма управления риском. В государственном секторе наличие надежного плана управления риском должно быть частью требуемой документации до принятия решения о реализации проекта. На рисунке 2.3. показаны основные элементы, входящие в управление риском. 99 Рисунок 2.3. Процесс управления риском Источник: Рисунок составлен автором, 2008г. |