|
относительно ГЧП; эффективность выполнения государственным сектором лидерских функций. Проекты ГЧП должны разрабатываться по линии сохранения требуемого фундаментального лидерства государственного сектора в решении поставленных задач в соответствии с условиями действующего законодательства. Развитие производства в припортовой зоне различных сборочных, обрабатывающих, толлинговых производств в рамках ОЭЗ также оказывает существенное влияние на загрузку портовых мощностей. Этому же способствует наличие складских, комплектующих и логистических сервисов. Немаловажную роль играет состояние и возможности сервисных услуг в портах страхование, банкинг, сюрьвейерские институты. Если говорить о России и о наиболее перспективной отрасли для вложения инвестиций, то с уверенностью можно назвать транспортную инфраструктуру [116,119,132,131,183]. Россия исторически не вписывается в рамки мировых закономерностей. Так и здесь, приоритетность таких проектов объясняется не отставанием от других стран Большой восьмерки. Выделение транспортной инфраструктуры в России определяется необходимостью формирования инфраструктурной основы обширной территории и готовностью государства всячески содействовать реализации проектов в этой сфере. Идею супермасштабного инвестиционного рывка, т.е. привлечения в промышленность и в инфраструктуру России в течение последующих 10-12 лет отечественного и иностранного капитала, исчисляемого миллиардами долларов, технологий, передового мирового опыта, можно реализовать только на основе международно-правового режима концессий, как это сделал Китай и другие страны АТР. России следует как можно быстрее войти в международно-правовой режим концессий и перейти к заключению на конкурсной основе концессионных соглашений. Необходимо провести двухсторонние и многосторонние межгосударственные переговоры о реализации в России супермасштабных инвестиционных проектов на основе 56 |
Таким образом, прослеживается следующая закономерность на которую следует обратить внимание при выборе отрасли реализации проекта в России: чем дальше страна отстает по уровню экономического развития от уровня стран Большой семерки, тем больше проектов ГЧП реализуется по строительству дорог, мостов, аэропортов, тоннелей. Если говорить о России и о наиболее перспективной отрасли для вложения инвестиций, то с уверенностью можно назвать транспортную инфраструктуру. Россия исторически не вписывается в рамки мировых закономерностей. Так и здесь, приоритетность таких проектов объясняется не отставанием от стран Большой семерки. Тем более что многие эксперты вообще считают, что давно можно уже говорить о Большой восьмерке, включая в эту группу стран Россию. Выделение транспортной инфраструктуры в России определяется необходимостью формирования инфраструктурной основы обширной территории и готовностью государства всячески содействовать реализации проектов в этой сфере. Автором было изучено около тысячи проектов, реализованных с помощью моделей ГЧП, и все они были поделены на 5 групп в соответствии со стадией реализации: на стадии тендера, финансируемые проекты, успешно завершенные, расторгнутые и замороженные. Для чистоты результата использовались только успешно завершенные проекты (см. Приложение 1, Таблица 6). В ходе исследования получились следующие результаты по выбору договорной формы ГЧП для каждой отрасли: 1. Туризм наилучшая договорная форма ГЧП для реализации проектов в этой отрасли DBFO. 2. Аэропорты наилучшая договорная форма ГЧП ВОТ (Build, Own and Transfer). Но в связи с тем, что в выборке всего один успешно реализованный проект в этой отрасли, говорить о том, что только эта форма ГЧП является наиболее подходящей, не совсем верно. Однако, верность полученного результата в сфере аэропортов подтверждает и зарубежное 30 |