для которых приход на эти территории государственного оператора означает передел собственности. Для региональных властей создание ПОЭЗ невыгодно. Во-первых, они теряют региональные налоги (сборы с резидентов зон уходят в льготы), вовторых, лишаются контроля над значительной территорией (по закону ПОЭЗ могут иметь площадь до 50 кв. км), передав полномочия по ее развитию на федеральный уровень [86,89]. Ряд недостатков в нормативном правовом регулировании деятельности в ОЭЗ устранены с принятием Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. № 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Так, снижен минимальный порог осуществления инвестиций для вхождения в ОЭЗ промышленнопроизводственного типа с 10 до 3 млн. евро. Кроме того, законом в 10 раз снижен минимальный порог капитальных вложений для резидентов ПОЭЗ он установлен на уровне 10 млн. евро. В законе также расширено определение технико-внедренческой деятельности, согласно которому резиденты будут вправе осуществлять создание и реализацию научно-технической продукции и ее производство, а также оказание услуг по внедрению и обслуживанию данной продукции. Эта мера будет способствовать повышению инновационной активности бизнеса, полагают в комитете. Также увеличена максимальная площадь техниковнедренческих ОЭЗ, а также количество частей, из которых она может состоять. Законом также расширена территория портовой ОЭЗ за счет акватории морского (речного) порта, включая производство речных и воздушных судов, авиационной техники в перечень видов портовой деятельности, предусмотрена возможность нахождения и осуществления своей деятельности в портовых ОЭЗ ФГУП (Росморпорт и др.), а также самого ОАО «ОЭЗ». 69 |
151 23.11.2005г. № 694 Постановление Правительства РФ “Об утверждении Положния о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых 15 экономических зон" от 13.09.2005г № 563 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 6 июля 2004 года N 1268 «О Программе размещения объектов гостиничной инфраструктуры 16 в Санкт-Петербурге» Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (в ред. Постановления 17 Правительства РФ от 23.06.2008 №468). Правила формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 1 марта 2008 г. №134 в ред. Постановления 18 Правительства РФ от 23.06.2008 №468). Программа “Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 19 годах” Программа «Размещения объектов гостиничной инфраструктуры в Санкт-Петербурге», утвержденной постановлением Правительства 20 Санкт-Петербурга от 06.07.2004 №1268 Проект программы социально-экономического развития Российской 21 Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) Регламент подготовки и согласования инвестиционно-тендерной документации для предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях. Утвержден Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 08 июля 1997 года № 22 678-р. 23 Сборник кодексов Российской Федерации. М., 1998г., с. 262. Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы 24 России (2002 2010 годы)" Федеральный закон “О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"от 30 октября 2007 г. N 25 240-ФЗ 26 Федеральный Закон "О Банке развития" от 17.05.2007г №82-ФЗ Федеральный Закон "О государственной регистрации прав на 27 недвижимое имущество и сделок с ним" (Гл. Ill) Федеральный Закон "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005г. 28 №115-ФЗ Федеральный Закон "Об инвестиционной деятельности в Российской 29 Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Федеральный Закон "Об иностранных инвестициях в Российской 30 Федерации" |