|
увеличивающих годовой объем Фонда с соответствующим уменьшением свободного остатка Фонда в последующие годы. Государственная поддержка из Инвестиционного фонда РФ может предоставляться как на стадии подготовки проектной документации, так и для последующей реализации проекта. Отличительной особенностью получения государственной поддержки из Инвестиционного Фонда РФ на разработку проектной документации является разработка концепции проекта трудоемкий и длительный процесс2. Процесс получения государственной поддержки на разработку проектной документации имеет, в свою очередь, множество особенностей. Разработанный автором алгоритм процесса получения государственной поддержки представлен на рис. 2.1. 1. После подготовки документов и получения положительного заключения от Инвестиционного консультанта, инициатор проекта направляет в федеральное министерство подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации документы: а) заявка на предоставление бюджетных ассигнований Фонда для разработки проектной документации на объект капитального строительства с указанием их объема, а также с обоснованием необходимости осуществления проекта и основными ожидаемыми результатами его реализации; б) концепция проекта, по которому разрабатывается проектная документация; в) проект технического задания на разработку проектной документации с обоснованием положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта, и с расчетом эффекта по инновационному развитию экономики в связи с реализацией инновационного проекта в случае разработки указанной проектной документации в рамках инновационных проектов; г) заключение на концепцию проекта, по которому разрабатывается проектная документация на объекты капитального строительства, предоставленное органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого реализуется 2www.ininregion.ru/invest рЬоипс! 72 |
проекта, средств в размере не менее 25 процентов стоимости инвестиционного проекта. Бюджетные ассигнования Фонда предоставляются для реализации концессионных соглашений при условии предоставления инвестором средств в размере не менее 25 процентов стоимости объекта концессионного соглашения. Размер государственных гарантий Российской Федерации не может превышать 60 процентов предоставляемых кредиторами средств для реализации проекта. Государственные гарантии Российской Федерации предоставляются на срок, не превышающий срока действия обязательств, принимаемых лицом, по обязательствам которого предоставляется государственная гарантия Российской Федерации, но не более чем на 5 лет. Средства инвесторов, привлекаемые под государственные гарантии Российской Федерации, не учитываются при определении обязательной доли участия инвесторов в финансировании проекта. В случае если объем подлежащих исполнению в текущем году государственных гарантий Российской Федерации превышает свободный остаток годового объема Фонда, покрытие недостающей части годового объема Фонда осуществляется за счет дополнительных ассигнований, увеличивающих годовой объем Фонда с соответствующим уменьшением свободного остатка Фонда в последующие годы. Государственная поддержка из Инвестиционного фонда РФ может предоставляться как на стадии подготовки проектной документации, так и для последующей реализации проекта. Рассмотрим порядок предоставления государственной поддержки на каждой стадии подробнее. 2.2.2. Порядок отбора проектов на разработку проектной документации для получения государственной поддержки из Инвестиционного Фонда РФ Бюджетные ассигнования Фонда предоставляются: 70 д) схема финансирования проекта на весь срок реализации проекта с указанием источников средств инициатора и механизмов их предоставления; е) объем расходов, необходимых для подготовки и реализации проекта, включая расходы, финансируемые за счет бюджетных ассигнований Фонда, с указанием направлений их расходования; ж) срок подготовки проекта и объем средств, направляемых на его подготовку; з) обоснование необходимости привлечения бюджетных ассигнований Фонда для реализации проекта и (или) проекта, по которому разрабатывается проектная документация на объекты капитального строительства; и) предложение по выбору ответственного исполнителя. Кроме разработки концепции проекта сам процесс получения государственной поддержки на разработку проектной документации имеет множество особенностей. Для понимания всей сложности автором был разработан алгоритм процесса получения государственной поддержки см. Рисунок 2.1. 1. Инициатор, после подготовки документов и получения положительного заключения от Инвестиционного консультанта, направляет в федеральное министерство подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации следующие документы: а) заявка на предоставление бюджетных ассигнований Фонда для разработки проектной документации на объекты капитального строительства с указанием их объема, а также с обоснованием необходимости осуществления проекта и основными ожидаемыми результатами его реализации; б) концепция проекта, по которому разрабатывается проектная документация на объекты капитального строительства; в) проект технического задания на разработку проектной документации на объекты капитального строительства с обоснованием положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта, и с расчетом эффекта по инновационному развитию экономики в связи с реализацией инновационного проекта в случае 72 разработки указанной проектной документации в рамках инновационных проектов; 73 Г 1 1. Подготовкадокументов 2. Инвестиционный 3. Федеральное и разработка Концепции консультант министерство проекта Положительное Положительное заключение по проекту заключение по проекту Министерство регионального развития РФ Проверка достоверности предоставленных инициатором документов В 10-дневный срок с даты оформления результатов отбора проектов представляет в Правительственную комиссию документы и перечень отобранных проектов В месячный срок после заседания Правительственной комиссии представляет перечень и проекты паспортов, концепции проектов в Правительство РФ о Инвестиционная комиссия Отбор инвестиционных проектов М инистерство экономического развития Заключение о соответствии мооекта Инвестиционным консультант Экспертиза проекта П равительственная комиссия по инвестиционным проектам Утверждает концепции проектов, рассматривает документы, принятие решения о нрслостанлснии бюджетных ассигнований Фонда либо об отказе их предоставления 10 Правительство РФ Распоряжение об утверждении перечня и паспортов, по которым разрабатывается проектная документация, утверждение тех.задания Q) оо Разработка проектной С ' \ Проведение конкурса на документации на объекты 14 разработку проектной капитального G/документации и заключение строительства * гос. контракта с победителем Ответственный Исполнитель Утверждение технического задания 12 Федеральное министерство Согласование техническою задания Рисунок 2.1. Алгоритм получения государственной поддержки из Инвестиционного Фонда РФ на разработку проектной документации42 Источник: Рисунок составлен автором, 2008г. г) заключение на концепцию проекта, по которому разрабатывается проектная документация на объекты капитального строительства, предоставленное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется этот проект, в случае, если 42 Примечание: Алгоритм разработан автором на основании Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного Фонда РФ. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 марта 200Sr. №134. |