|
фондов и имущества, доходы от собственной издательской и иной предпринимательской деятельности. Представляется, что названные формы управления будут способствовать естественному упорядочению структуры СПКРО. В частности, они позволяют выявить учебные заведения СПКРО, способные немедленно приступить к осуществлению подготовки квалифицированных научных, педагогических и методических кадров для самой СПКРО, а также более четко определить статус и функции региональных ИУУ и ИПК. При этом основным контингентом обучающихся в региональных ИУУ и ИПК, по-видимому, окажутся сотрудники местных (муниципальных) методических, информационно-диагностических, проектных, внедренческих, консультативных и других служб и центров, непосредственно ведущих разнообразную работу по повышению квалификации с каждым конкретным педагогом, управленцем, учебным заведением. Находясь на местном финансировании, эти службы создаются и ликвидируются в зависимости от их востребованности. При этом возможно частичное перераспределение штатной численности сотрудников между региональными ИУУ и ИПК в пользу муниципальных служб повышения квалификацию. 2.3 Прогностическая модель системы повышения квалификации педагогических кадров Карачаево-Черкесии и ее научное обоснование Программа реформирования и развития системы повышения квалификации и переподготовки работников образования Российской Федерации в настоящее время может быть спрогнозирована как переходная модель на ближайшую перспективу до 2010 года с тем, чтобы в последующий период в нее вносились изменения с учетом конкретных условий развития образования в стране, содержания и организации работы средних общеобразовательных учебных заведений. Реформирование и развитие системы общего среднего образования в России |
Названные формы управления будут способствовать естественному упорядочению структуры СПКРО. В частности, они позволяют выявить учебные заведения этой системы, способные немедленно приступить к осуществлению подготовки квалифицированных научных, педагогических и методических кадров для самой СПКРО, а также более четко определить статус и функции региональных ИУУ и ИПК. При этом основным контингентом обучающихся в региональных ИУУ и ИПК, по-видимому, окажутся сотрудники местных (муниципальных) методических, информационно-диагностических, проектных, внедренческих, консультативных и других служб и центров, непосредственно ведущих разнообразную работу по повышению квалификации с каждым конкретным педагогом, управленцем, учебным заведением. Находясь на местном финансирования, эти службы создаются и ликвидируются в зависимости от их востребованности. При этом возможно частичное перераспределение штатной численности сотрудников между региональными ИПК и ИУУ в пользу муниципальных служб повышения квалификации. Таким образом, исследование проблем финансово-экономического обеспечения функционирования учреждений дополнительного педагогического образования свидетельствует, что в последние десятилетия значительно снизился процент государственного обеспечения СПКРО. В то же время появился ранее неизвестный источник финансирования в виде хозрасчетной деятельности, привлечения средств различных фондов, спонсоров. Дальнейшего внимания и эксперимента заслуживает форма финансового гаранта именного образовательного чека, введенного в практику Самарским ИПК, а также переход на нормативное бюджетное финансирование учреждений повышения квалификации. Основополагающим принципом формирования нормативов бюджетного финансирования образовательных учреждений является установление нормативных соотношений между стоимостью живого труда и стоимостью Таким образом, в условиях децентрализации и демократизации наблюдается стремление к вариативности в управлении СПКРО. При общем подходе к управлению со стороны административных структур, каждое звено в СПКРО (федеральное, региональное, муниципальное) имеет свою специфику. Большое значение приобретает Совет руководителей как общественный орган, который достаточно авторитетен в СПКРО. Его влияние на деятельность отдельных ИПК, ИУУ значительно как в плане оказания научно-методической, так и практической помощи, в обобщении их опыта работы. Однако есть необходимость усиления роли Совета в социальной, правовой защищенности и повышении статуса учреждений СПК, расширении деловых контактов с Советом ректоров педвузов России, сотрудничества с Президиумом ассоциации «Институт плюс». § 5.3. Теоретическая модель федеральной системы дополнительного педагогического образования Модель федеральной системы дополнительного педагогического образования в настоящее время может быть спрогнозирована как переходная и открытая модель на ближайшую перспективу до 2005 года с тем, чтобы в последующий период в нее вносились изменения с учетом конкретных условий развития образования в стране, содержания и организации работы средних общеобразовательных учреждений. Она тесно связана и взаимодействует с региональной СПК (см. схему 8). Реформирование и развитие системы общего среднего образования в России проходит на фоне углубления социально-экономических преобразований и перемен в духовной, политической и экономической жизни общества. Эти обстоятельства требуют не только способности адаптироваться к быстро изменяющимся условиям общественной жизни, но и необходимости наиболее полно удовлетворять качественно новые образовательные потребности. |