|
использование мирового опыта организации их разработки и реализации одной или несколькими компаниями, объединяющимися в консорциум. При этом исходным пунктом финансирования проекта рекомендуется принимать выпуск акций компании, создаваемой для реализации проекта. Эти акции укрепят его финансовую базу и выступят одной из форм его обеспечения для потенциальных кредиторов96. Сегодня на инвестиционном рынке страны следует организовывать специализированные компании, осуществляющие разработку и реализацию инвестиционных проектов. Вместе с этим, уже недостаточно лишь инициировать создание лицензированных инвестиционных компаний. Необходима реальная финансовая поддержка государственных органов в их создании, так как средние и мелкие предприятия должны будут разрабатывать и реализовывать инвестиционные проекты самостоятельно9 . Для оценки деятельности администраций областей, городов, районов, хозяйствующих субъектов по реструктуризации экономики и ее инвестированию предлагается пользоваться следующими показателями: выполнение этапов федеральных и региональных программ, обеспечение достижения результатов и целей, установленных в них; отношение общего объема инвестиций в экономику области и ВРП; отношение объема инвестиций в промышленность области и ВРП; отношение объема трансфертов в экономику области из Федерального фонда поддержки субъектов Федерации и ВРП; удельный вес экспорта в ВРП и промышленном производстве области; соотношение иностранных и % Корева, О.В. Необходимость построения российской инновационной системы как эффективного инструмента регулирования социально-экономического развития регионов / О.В. Корева // Проблемы экономики финансов и управления производством: Сборник научных трудов вузов России. Вып. 18. Иваново: ГОУ ВПО «ИГХТУ», 2005. д' Там же. 106 |
экономических обоснований и стратегии развития предприятий, реорганизации их систем управления, технического перевооружения производства, налаживания выпуска конкурентоспособной продукции. Для подъема региональной экономики важна реализация моделей полного реструктурирования крупнейших предприятий посредством одного проекта. Он должен базироваться на основных формах международного сотрудничества и делового партнерства, включающих консалтинговые услуги, международные кредиты, иностранные инвестиции, хозяйственную кооперацию, импорт технологий. Наряду с этим, на более широком круге предприятий следует отрабатывать и отдельные элементы моделей реструктурирования. Для российских условий предлагается развитие компаний консультантов. Они могут, во-первых, исследовать предприятия, осуществлять оценку их бизнеса, готовить и реализовывать планы реструктуризации, организовывать их корпоративные эмиссии и размещение. Во-вторых, проводить такие структурные преобразования, которые бы взяли на себя функции максимальной диверсификации источников и механизмов финансирования. Это явится важнейшим фактором жизнеспособности проекта и непосредственным условием его практической реализации. В зависимости от масштабов инвестиционных проектов (охват территории; объем производства и переработки продукции; степень наукоемкости технологий), целесообразно использование мирового опыта организации их разработки и реализации одной или несколькими компаниями, объединяющимися в консорциум. При этом исходным пунктом финансирования проекта рекомендуется принимать выпуск акций компании, создаваемой для реализации проекта. Эти акции укрепят его финансовую базу и выступят одной из форм его обеспечения для потенциальных кредиторов. Сегодня на инвестиционном рынке страны следует организовывать специализированные компании, осуществляющие разработку и реализацию инвестиционных проектов. Вместе с этим, уже недостаточно лишь инициировать создание лицензированных инвестиционных компаний. Необходима реальная финансовая поддержка государственных органов в их создании, так как средние 236 и мелкие предприятия должны будут разрабатывать и реализовывать инвестиционные проекты самостоятельно. На уровне администраций региональных образований России необходимо формировать конкретные предложения по реструктуризации и развитию экономики подведомственной им территории с привлечением отечественных и иностранных инвестиций. Это позволит решать многие задачи посредством увеличения собственных бюджетных и внебюджетных источников финансирования инвестиционных проектов. В рамках муниципального руководства рекомендуется создавать условия для совершенствования системы налогообложения с целью: стимулирования производственной деятельности хозяйствующих субъектов; эффективного управления муниципальной собственностью; организации возврата (на правовой основе) под муниципальный контроль ряда предприятий, способных приносить бюджету дополнительный доход; организации закупок промышленных товаров на предприятиях муниципальной и областной собственности (для расширения налогооблагаемой базы и увеличения дохода в бюджет). На уровне хозяйствующих субъектов всех форм собственности по результатам маркетинговых исследований целесообразно заниматься разработкой инвестиционных проектов и представлять их на конкурс, с целью получения финансовой поддержки, прежде всего, у правительства страны. Однако администрациям областей (районов) важно опираться главным образом на внутренние источники финансирования: нераспределенную прибыль; амортизационный фонд; дивиденды акционеров; эмиссии акций; проценты. Для осуществления инвестиционных проектов (и получения технико-экономических показателей, не худших, чем проектные), посредством формирования спроса и стимулирования сбыта товаров, целесообразны и деятельность предприятий по стимулированию сбыта через рекламу; показ новых товаров для представителей потенциальных покупателей; введение торговых скидок, торговля в кредит. Для оценки деятельности администраций областей, городов, районов, хозяйствующих субъектов по реструктуризации экономики и ее инвестированию 237 предлагается пользоваться следующими показателями: выполнение этапов федеральных и региональных программ, обеспечение достижения результатов и целей, установленных в них; отношение общего объема инвестиций в экономику области и ВРП; отношение объема инвестиций в промышленность области и ВРП; отношение объема трансфертов в экономику области из Федерального фонда поддержки субъектов Федерации и ВРП; удельный вес экспорта в ВРП и промышленном производстве области; соотношение иностранных и внутренних инвестиций в области; покрытие импорта экспортными поставками. Объемы инвестиций в основной капитал Ярославской области и изменение их структуры характеризует таблица 15. Таблица 15 Сумма инвестиций, поступивших в основной капитал Ярославской области Показатели 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Объем инвестиций, млн.руб. 2243,2 1983,3 2780,7 2643,6 6026,6 8004,3 в том числе при государственной поддержке 69,2 190,7 590,5 1043,0 1251,3 1900 Объем инвестиций, млн. долл. 441,7 383,4 368,8 261,2 223,2 284,4 Структура источников инвестиций в экономику области, % Собственные средства 55,9 68,8 59,6 64,0 58,7 56,9 Привлеченные средства 44,1 31,2 40,4 36,0 41,3 43,1 из них: федеральный бюджет 5,.3 4,9 4,7 2,2 2,9 3,0 областной и местный бюджеты 12,4 6,4 10,9 15,0 14,0 14,5 средства внебюджетных фондов 2,7 2,1 2,2 средства зарубежных инвесторов 11,0 18,0 19,0 прочие источники 26,4 19,9 24,8 5,1 4,3 4,4 Средний курс доллара, руб. 4662 5159 5800 10,1 27 28 Первоочередные меры по активизации преобразований в Ярославской области должны предусматривать формирование концепции ее государственной инвестиционной политики на ближайшую и более отдаленную перспективу. В настоящее время особое внимание необходимо уделять рынку финансовых 238 |