|
Особое развитие данный сектор должен получить в производственной сфере. Система управления малым бизнесом должна быть активной, причем необходимо, чтобы предпринимательская инициатива исходила не только от субъектов малого бизнеса, но и от управленческих органов. Проведение такой политики и будет представлять собой действенную поддержку формированию среднего класса. Формирование в Тамбовской области и ее районах рыночного механизма хозяйствования и вхождение России в систему международного разделения труда сопровождаются возникновением новых тенденций и проблем в сфере занятости. Они сосуществуют с рядом негативных явлений как унаследованных от прошлого, так и порождаемых современным курсом реформ. Среди них автором выделяются следующие: 1.Сокращение численности работающих по отношению к численности трудоспособного населения. 2.Активное перераспределение занятых между государственным и негосударственным секторами экономики в пользу последнего, ускоренный рост занятости в частном секторе и развитие малого предпринимательства, значительное увеличение числа самозанятых, развитие новых гибких форм частичной и вторичной занятости. 3. Реструктуризация отраслевой занятости: абсолютное и относительное сокращение численности работающих в промышленности и строительстве, науке и научном обслуживании; рост удельного веса занятых в таких отраслях, как торговля, общественное питание, материально-техническое обслуживание, сбыт и заготовки, жилищнокоммунальное хозяйство, здравоохранение, социальное обеспечение, банки, финансы, страхование. 4. Возникновение рынков детского труда, рабочих мест для лиц пожилого (послепенсионного) возраста как следствие снижения жизненного уровня. 114 |
абсолютизировать, но и полностью абстрагироваться от них также не рекомендуется. В настоящее время в Ярославской области ощущается четкое понимание необходимости ориентации на собственные силы и возможности, а не на помощь государства. Все большее число людей включается в процесс адаптации к резко изменившимся экономическим отношениям. Это является необходимой предпосылкой и важнейшим фактором перехода людей из различных слоев населения в число граждан, из которых постепенно будет формироваться средний класс. К ним автор относит: акционеров (пайщиков) хозяйственных обществ и товариществ, творческую интеллигенцию (деятелей науки, литературы, искусства), менеджеров и высококвалифицированных специалистов. Наиболее реальным резервом формирования среднего класса, как и раньше, должны являться представители среднего и малого бизнеса. Поэтому развитие и поддержку малого предпринимательства на местах необходимо рассматривать в качестве одной из приоритетных задач. Особое развитие данный сектор должен получить в производственной сфере. Система управления малым бизнесом должна быть активной, причем необходимо, чтобы предпринимательская инициатива исходила не только от субъектов малого бизнеса, но и от управленческих органов. Проведение такой политики и будет представлять собой действенную поддержку формированию среднего класса. Однако при всей значимости предпринимателей для формирования среднего класса в Ярославской области нельзя забывать и о широких слоях творческой интеллигенции и высококвалифицированных специалистов. Международный опыт показывает, что в составе среднего класса развитых стран широко представлены ученые и квалифицированные специалисты среднего звена, крупные чиновники и менеджеры, деятели искусства, врачи и адвокаты. В условиях российской действительности научные работники, большинство работников сферы культуры, образования и медицины не могут быть отнесены к среднему классу. По уровню своих доходов они скорее принадлежат к наименее 265 населения, которые выражаются в росте его естественной убыли, в расширении процессов депопуляции, в его интенсивном старении. Формирование в Ярославской области и ее районах рыночного механизма хозяйствования и вхождение России в систему международного разделения труда сопровождаются возникновением новых тенденций и проблем в сфере занятости. Они сосуществуют с рядом негативных явлений как унаследованных от прошлого, так и порождаемых современным курсом реформ. Среди них автором выделяются следующие. 1. Сокращение численности работающих по отношению к численности трудоспособного населения. 2. Активное перераспределение занятых между государственным и негосударственным секторами экономики в пользу последнего, ускоренный рост занятости в частном секторе и развитие малого предпринимательства, значительное увеличение числа самозанятых, развитие новых гибких форм частичной и вторичной занятости. 3. Реструктуризация отраслевой занятости: абсолютное и относительное сокращение численности работающих в промышленности и строительстве, науке и научном обслуживании; рост удельного веса занятых в таких отраслях, как торговля, общественное питание, материально-техническое обслуживание, сбыт и заготовки, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, социальное обеспечение, банки, финансы, страхование. 4. Возникновение рынков детского труда, рабочих мест для лиц пожилого (послепенсионного) возраста как следствие снижения жизненного уровня. 5. Расширение занятости в сфере личных услуг (охрана, транспорт, обслуживание на дому). 6. Легализация безработицы и быстрое ее распространение в связи с сокращением спроса на рабочую силу, трансформация скрытых резервов рабочей силы в безработицу. 267 |