|
8.В социальной сфере усилия Администрации Тамбовской области должны быть направлены на обеспечение взвешенной политики занятости. Это важно для того, чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой не препятствовать высвобождению излишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики. Необходимо формирование высококвалифицированной рабочей силы через поддержку долгосрочных программ обучения и переподготовки кадров, развитие программы содействия занятости молодежи, стимулирование спонсорской активности предприятий, обучение по современным программам (например, "Как открыть свое дело"). 9. В сфере высшего образования на среднесрочную перспективу предлагается вводить конкурсный порядок распределения государственного заказа на подготовку специалистов и финансирование инвестиционных проектов вузов (с допуском к конкурсу негосударственных учебных заведений). Рекомендуется также устанавливать особый статус образовательных организаций вместо существующего статуса государственных учреждений (с переходом на контрактную основу финансовых взаимоотношений образовательных организаций с государством). В целях повышения эффективности государственных расходов на образование целесообразно реструктурировать бюджетную сеть. Для этого следует разрабатывать мероприятия по организации малокомплектных сельских школ и учебных заведений профессионального образования (путем их интеграции с высшими учебными заведениями), а также создавать университетские комплексы, объединяющие различные структурные подразделения (НИИ и КБ, объекты производственной и социальной сфер) и реализующие образовательные программы различных уровней (лицеи, гимназии, колледжи, техникумы, институты, учреждения дополнительного образования). 118 |
жилья. В целях же развития коммунальной инфраструктуры жилищного сектора рекомендуется реализовывать систему мер по регулированию на муниципальном уровне тарифов предприятий ЖКХ, являющихся локальными монополистами (включая начало внедрения практики заключения концессионных договоров на * управления объектами коммунальной инфраструктуры). Кроме того, общие меры по развитию жилищного строительства и базы стройиндустрии должны включать: внедрение системы правового зонирования территории; обеспечение застройщикам гарантированных долгосрочных имущественных прав на единый объект недвижимости (земельный участок и возводимый объект); упрощение системы оформления градостроительной и проектно-сметной документации. 8. В социальной сфере усилия Администрации Ярославской области должны быть направлены на обеспечение взвешенной политики занятости. Это важно для того, чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой не препятствовать высвобождению излишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики. Необходимо формирование высококвалифицированной рабочей силы через поддержку долгосрочных программ обучения и переподготовки кадров, развитие программы содействия занятости молодежи, стимулирование спонсорской активности предприятий, обучение по современным программам (например, “Как открыть свое дело”)9. В сфере высшего образования на среднесрочную перспективу предлагается вводить конкурсный порядок распределения государственного заказа на подготовку специалистов и финансирование инвестиционных проектов вузов (с допуском к конкурсу негосударственных учебных заведений). Рекомендуется также устанавливать особый статус образовательных организаций вместо существующего статуса государственных учреждений (с переходом на контрактную основу финансовых взаимоотношений образовательных организаций с государством). В целях повышения эффективности государственных расходов на образование целесообразно реструктурировать бюджетную сеть. Для этого следует разрабатывать мероприятия по организации малокомплектных сельских школ и учебных заведений профессионального 272 образования (путем их интеграции с высшими учебными заведениями), а также создавать университетские комплексы, объединяющие различные структурные подразделения (НИИ и КБ, объекты производственной и социальной сфер) и реализующие образовательные программы различных уровней (лицеи, гимназии, колледжи, техникумы, институты, учреждения дополнительного образования). 10. Стратегической целью политики государства в сфере здравоохранения должно являться улучшение состояния здоровья людей на основе повышения реальной доступности медицинской помощи для широких слоев населения и обеспечения хорошего качества лечебных услуг. До 2005 года предлагается решать задачу полного обеспечения финансирования программ государственных гарантий бесплатной медицинской помощи. Программы должны быть общедоступными и включать расходы на амортизацию оборудования и капитальный ремонт зданий и сооружений. Это потребует обеспечения реального увеличения государственных расходов, рационализации структуры медицинских услуг, повышения эффективности функционирования всех организационно-финансовых механизмов в системе здравоохранения. Здесь предлагается осуществлять: решение задач профилактики младенческой и материнской смертности; повышение качества медицинской помощи за счет приобретения нового современного оборудования, внедрения новых технологий в профилактике заболеваний и лечебно-диагностическом процессе; улучшение лекарственного обеспечения и усиление контроля за качеством лекарственных средств; регулирование цен на важнейшие медикаменты и разумную централизацию их закупок для нужд медицинских учреждений. Рекомендуется совершенствовать структуру и принципы взаимодействия учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения на территории Ярославской области. Создавать их единую, экономически целесообразную сеть. Организовывать концентрацию современного медицинского оборудования в специализированных лечебных учреждениях, функционирующих в рамках такой сети, что обеспечит максимальную отдачу от его использования. Важно осуществлять контроль за правильным и эффективным использованием 273 |