|
услуг, в том числе развитие занятости населения в науке, образовании, здравоохранении, финансах, туризме, страховании, предпринимательской деятельности. Одним из факторов, способных влиять на улучшение социального благополучия населения, является политика по развитию коммуникаций и жилищно-коммунальных услуг. Несмотря на финансовую подпитку из бюджетов всех уровней, финансовое положение жилищно-коммунального хозяйства области продолжает оставаться нестабильным. Одним из главных дестабилизирующих факторов в отрасли является несбалансированность тарифной политики на энергоносители, цен на услуги ЖКХ и доходов граждан. Довольно высоким остается физический и моральный износ основных производственных фондов во всех отраслях и сферах инфраструктуры (свыше 60%). Автомобильные дороги области, протяженность которых составляет более 5000 километров, нуждаются в систематическом ремонте в результате недоремонтов прошлых лет. В области имеются сельские населенные пункты, являющиеся активными поставщиками сельскохозяйственной продукции, которые не соединены с дорожной сетью области автомобильными дорогами с твердым покрытием. Существует острая необходимость в строительстве дорог. 47 |
44 2. Укрепление единого культурного пространства, культурных связей внутри области и между регионами. 3. Обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан области. 4. Увеличение численности читателей в общедоступных (публичных) библиотеках – до 698 тыс.чел. 5. Увеличение количества посещений музеев – до 240 тыс.чел. 6.Увеличение количества посещений театров – до 140 тыс.чел. 7. Доля библиотек, имеющих доступ в Интернет 9%. Оценочные показатели: 1. Доля новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре театрально-концертных организаций. 2. Расходы на культуру из бюджетов всех уровней на душу населения, в том числе из областного бюджета 3. Доля гастролей в общем объеме театрально-концертной деятельности областных учреждений искусства 4. Доля участников культурно-досуговых акций и любительских объединений в сфере культуры и искусства. 5. Доля отреставрированных объектов культурного наследия (недвижимых), в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации 6. Доля отреставрированных объектов культурного наследия (движимых), в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации 7. Среднее число обращений в библиотеки на 1000 населения 8. Количество посещений театров на 1000 жителей 9. Количество посещений музеев на 1000 жителей 10.Доля библиотек, имеющих доступ в Интернет 11. Уровень обеспеченности населения учреждениями культуры: общедоступными библиотеками, учреждениями культурно-досугового типа 7.2. Стратегия 2 «Обеспечение социального благополучия населения» Суть социальной политики состоит в снижении социального неравенства, обеспечении прав и возможностей для всех слоев населения в активной жизнедеятельности и доступности основных социальных благ: полноправное участие каждого в общественной, культурной, политической жизни, получение медицинского и социального обслуживания, достойных условий жизни для населения. Текущее положение и основные проблемы Главное конкурентное преимущество современного высокоразвитого региона связано с человеческой личностью и теми факторами, которые непосредственно влияют на благополучие человека. К таковым относятся состояние социальной сферы, здравоохранения, общественной инфраструктуры, жилья. На территории области реализуются мероприятия в рамках национальных проектов «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса». Существующие системы здравоохранения и социальной поддержки населения характеризуются неудовлетворительной материально-технической базой, неэффективностью использования ресурсов, что негативно отражается на доступности и качестве медицинской и социальной помощи населению. Одним из факторов, способных влиять на улучшение социального благополучия населения, является политика по развитию коммуникаций и жилищно-коммунальных услуг. Несмотря на финансовую подпитку из бюджетов всех уровней, финансовое положение жилищно-коммунального хозяйства области продолжает оставаться нестабильным. Одним из главных дестабилизирующих факторов в отрасли является 45 несбалансированность тарифной политики на энергоносители, цен на услуги ЖКХ и доходов граждан. Довольно высоким остается физический и моральный износ основных производственных фондов во всех отраслях и сферах инфраструктуры (свыше 60%). Автомобильные дороги области, протяженность которых составляет более 5000 километров, нуждаются в систематическом ремонте в результате недоремонтов прошлых лет. В области имеются сельские населенные пункты, являющиеся активными поставщиками сельскохозяйственной продукции, которые не соединены с дорожной сетью области автомобильными дорогами с твердым покрытием. Существует острая необходимость в строительстве дорог. Основными проблемами, оказывающими негативное влияние на состояние социального благополучия жителей области, являются: слабое развитие коммуникаций и жилищно-коммунальных услуг; отсутствие социальной и производственной инфраструктуры в сельских территориях, сопоставимой с городским уровнем; отсутствие развитого рынка социальных услуг; затратность функционирования всех социальных отраслей. Приоритетные направления развития: Повышение качества и доступности социальных услуг потребует развития страховых, рыночных механизмов, конкурентной среды, партнерства с организациями гражданского общества и бизнеса, новых моделей управления общественной инфраструктурой. Вместе с тем, необходимо обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ, нацеленных на улучшение социального благополучия жителей области. Ключевым долгосрочным приоритетом в реализации региональной политики по обеспечению социального благополучия населения является увеличение инвестиций, в первую очередь здравоохранение и социальную сферу. Цель 2.1. Развитие здравоохранения Текущее положение и основные проблемы Основной задачей охраны здоровья населения является обеспечение доступности и повышения качества медицинской и лекарственной помощи. Решение этой проблемы требует существенных структурных преобразований, направленных на переориентацию объемов части медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап с более широким развитием ресурсосберегающих, стационарозамещающих технологий. Начиная с 2002 года, в области реорганизованы 28 участковых больниц, 35 врачебных амбулаторий. В тоже время коечный фонд лечебно-профилактических учреждений области насчитывает около 12 тыс. коек или 104,3 койки на 10 тыс. населения, при среднероссийском показателе 99,3, по ЦФО 99,7. С целью приближения консультативно-диагностической и специализированной стационарной помощи жителям сельских территорий, эффективности использования кадрового потенциала и медицинского оборудования, созданы межрайонные подразделения на базе крупных центральных районных и городских больниц. Это направление, несомненно, обретет новые параметры в рамках реализации на территории области Национального проекта «Здоровье». Одной из проблем остается дефицит врачебных кадров, укомплектованность учреждений здравоохранения области врачебными кадрами составляет 60%, в отдельных территориях этот показатель снижен до 45%. Сохраняется диспропорция в обеспечении врачебными кадрами городов и сельской местности. |