|
стратегии территориального развития отраслей и градообразующих предприятий; определении экономического и социального развития региона (области), их межрегиональных связей; оценке эффективности развития 50 региона . Государственное прогнозирование социально-экономического развития РФ и ее отдельных регионов (областей) целесообразно осуществлять на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы. В схему разработки прогнозов предлагается включать, во-первых, анализ исходного уровня развития и размещения производительных сил. Он должен охватывать ретроспективы 5-10 лет и современное их состояние. Общая цель этой стадии может сводиться к обобщению информации о позитивных и отрицательных явлениях, тенденциях. Для этого следует анализировать: демографическую ситуацию и связанные с ней социальные процессы; состояние и динамику рынка труда; экологическую ситуацию в регионе (области) и его районах; состояние природно-ресурсного потенциала; специализацию хозяйства; состояние внешнеэкономических связей51. Вторым элементом схемы разработки прогнозов должна быть оценка демографических, ресурсных, научно-технических предпосылок развития (на перспективный период, охватывающий 10-15 лет). Главной задачей этой стадии будет являться анализ изменений демографической ситуации и их возможных воздействий на показатели регионального развития в целом. При этом важна и оценка природного потенциала региона (области) и его районов. По природным ресурсам следует оценивать величину и категорийную структуру потенциальных ресурсов полезных ископаемых, с выделением разведанных ресурсов и их активной части (запасов 50 Гранберг, А.Г. Региональная политика в программах экономических реформ / А.Г. Гранберг // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт / Под ред. В.Е. Селиверстова. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1995. 51 Игнатов, В.Г. Регионовсдение (методология, политика, экономика, право) / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. Ростов н/Д.: Издательский центр «МарТ», 1998. 50 |
прогнозов целесообразно осуществлять исходя из анализа демографической ситуации, научно-технического потенциала, накопленного национального богатства, социальной структуры, внешнего положения РФ, состояния природных ресурсов и перспектив изменения всех указанных выше факторов. Методические подходы к разработке прогноза должны заключаться в: анализе исходного уровня развития данного региона (области) и его районов; оценке предпосылок развития на перспективу; определении стратегии территориального развития отраслей и градообразующих предприятий; определении экономического и социального развития региона (области), их межрегиональных связей; оценке эффективности развития региона. Государственное прогнозирование социально-экономического развития РФ и ее отдельных регионов (областей) осуществляется на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы. В схему разработки прогнозов предлагается включать, во-первых, анализ исходного уровня развития и размещения производительных сил. Он должен охватывать ретроспективы 5-10 лет и современное их состояние. Общая цель этой стадии может сводиться к обобщению информации о позитивных и отрицательных явлениях, тенденциях. Для этого следует анализировать: демографическую ситуацию и связанные с ней социальные процессы; состояние и динамику рынка труда; экологическую ситуацию в регионе (области) и его районах; состояние природно-ресурсного потенциала; специализацию хозяйства; состояние внешнеэкономических связей. Вторым элементом схемы разработки прогнозов должна быть оценка демографических, ресурсных, научно-технических предпосылок развития (на перспективный период, охватывающий 10-15 лет). Главной задачей этой стадии будет являться анализ изменений демографической ситуации и их возможных воздействий на показатели регионального развития в целом. При этом важна и оценка природного потенциала региона (области) и его районов. По природным ресурсам следует оценивать величину и категорийную структуру потенциальных ресурсов полезных ископаемых, с выделением разведанных ресурсов и их 204 |