|
ческого фактора, профессиональную подготовку специалистов и руководителей органов управления и особо опасных производств. Ключевую роль здесь играют: Минпромэнерго России, Министерство природных ресурсов России, Минэкономразвитие России, Агентство по атомной энергии, Госгортехнадзор, Госатомнадзор, другие заинтересованные министерства и ведомства, а также Российская академия наук, научные организации всех секторов науки академического, отраслевого и ВУЗовского. 2. Смягчение возможных последствий ЧС. Оно состоит в планировании землепользования на территориях размещения источников опасности; составлении и реализации аварийных планов оперативного реагирования на ЧС и ликвидацию их последствий; повышении уровня осведомленности населения. Специально уполномоченным органом в решении указанных вопросов является МЧС России, которое координирует и организует работу во взаимодействии с администрациями субъектов Федерации, территориальных, местных и объектовых органов управления через использование необходимых материальных, финансовых, информационных и людских ресурсов. ' ’ ’ г »* < ■• I • 1 ■ , , л ф 1 ,у.. Практическая деятельность по ооеспечению безопасности строится на базе ряда основополагающих принципов, в том числе [32,173]: принципа приоритета безопасности жизни и здоровья людей. Выражает конституционные права граждан на защиту государством их жизни и здоровья при ЧС. Это означает, что ни одно решение нельзя считать приемлемым с эконохмической или иной точек зрения, если оно не гарантирует должную степень безопасности общества в целом и каждого человека в отдельности. принципа интегральной оценки опасностей. Управление риском должно охватывать максимально широкий спектр существующих опасностей, и вся информация о принимаемых решениях в этой области должна быть общедоступной принципа оправданности практической деятельности. Никакая практическая деятельность, направленная на реализацию цели, не может быть оп67 |
♦ к 86 термальных и духовных потребностей населения (качество жизни) должно осуществляться при соблюдении обязательного требования по обеспечению безопасности человека и окружающей его среды [43]. Государственное управление риском представляет собой процесс достижения конституционно гарантированного уровня безопасности при одновременном формировании требующихся для этого экономических и социальных условий. Большинство исследователей выделяют в сфере лирования безопасности два главных направления [43,340]. 1. Снижение риска возникновения ЧС. Включает идентификацию источников опасности; оценку состояния сложных технических и природных систем; мониторинг и прогноз аварийных и катастрофических ситуаций; осуществление инженерных и технических мер по повышению надежности, продлению ресурса безаварийной эксплуатации оборудования; учет человеческого фактора, профессиональную подготовку специалистов и руководителей органов управления и особо опасных производств. Ключевую роль здесь играют: Минпромэнерго России, Министерство природных ресурсов России, Минэкономразвитие России, Агентство по атомной энергии, Госгортехнадзор, Госатомнадзор, другие заинтересованные министерства и ведомства, а также Российская академия наук, научные организации всех секторов науки — академического, отраслевого и ВУЗовского. 2. Смягчение возможных последствий ЧС. Оно состоит в планировании землепользования на территориях размещения источников опасности; составлении и реализации аварийных планов оперативного реагирования на ЧС и ликвидацию их последствий; повышении уровня осведомленности населения. Специально уполномоченным органом в решении указанных вопросов является МЧС России, которое координирует и организует работу во взаимодействии с администрациями субъектов Федерации, территориальных, местных и объектовых органов управления через использование необходимых материальных, финансовых, информационных и людских ресурсов. Л, 87 Практическая деятельность по обеспечению безопасности строится на базе ряда основополагающих принципов, в том числе [43, 340]: принципа приоритета безопасности жизни и здоровья людей. Выражает конституционные права граждан на защиту государством их жизни и здоровья при ЧС. Это означает, что ни одно решение нельзя считать приемлемым с экономической или иной точек зрения, если оно не гарантирует должную степень безопасности общества в целом и каждого человека в отдельности. принципа интегральной оценки опасностей. Управление риском должно охватывать максимально широкий спектр существующих опасностей, и вся информация о принимаемых решениях в этой области должна быть общедоступной принципа оправданности практической деятельности. Никакая практическая деятельность, направленная на реализацию цели, не может быть оправдана, если выгода от нее для общества в целом не превышает ызываемого ущерба. .1 принципа устойчивости экосистем. Величина антропогенного воздействия должна строго ограничиваться и не превышать величин предельно допустимых нагрузок на экосистемы. принципа оптимизации затрат на защиту. Состоит в необходимости создания систем управления безопасностью и риском, которые обеспечивали бы каждой личности возможность вести полнокровную и деятельную жизнь в обществе в течение всей ее среднестатистической ожидаемой продолжительности. Состав мероприятий, которыми должна обеспечиваться безопасность населения в случае возникновения ЧС, кто, как и какими средствами должен с ними бороться, в какой мере и кто несет ответственность, определяется существующей и постоянно развивающейся нормативно-законодательной базой страны, которая является важнейшим элементом системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации. |