|
нормативов платы за возможный социально-экономический ущерб от деятельности потенциально опасных объектов определяется Правительством Российской Федерации. Сам факт внесения платы не освобождает потенциально опасные предприятия от необходимости выполнения мероприятий по снижению риска и смягчения последствий аварий и катастроф [32]. Заметную роль в решении задач регулирования безопасности играет существующая в стране система государственных чрезвычайных страховых фондов, объединяющая федеральный чрезвычайный страховой фонд, страховые фонды субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Считается, что ресурсы государственных чрезвычайных страховых фондов должны расходоваться на разработку и реализацию мер по снижению опасности стихийных бедствий и ущерба окружающей природной среде; компенсации материальных потерь в экономике; выплаты по социальным гарантиям пострадавшим гражданам в связи с потерей имущества и нарушениям здоровью; на научные исследования, образование и иные цели, связанные *1 * » '. <' * . . 1 _ ' ‘i»" и 1 ** 1 I 1 I решением проблем безопасности. ‘ ** ,в 1и г *, По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут быть созданы внебюджетные негосударственные фонды за счет средств населения, добровольных взносов, пожертвований общественных организаций и других источников [32]. Федеральным законодательством и законами субъектов РФ предусматриваются различные виды экономического стимулирования деятельности по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчения их возможных последствий. К числу наиболее популярных льгот, предоставляехмых государством, относятся: освобождение от налогообложения чрезвычайных страховых фондов и внебюджетных негосударственных фондов; передача на договорных условиях части средств чрезвычайных страховых фондов под процентные займы предприятиям, учреждениям, организаци |
* 90 потенциально опасных объектов, которые заключается между инвестором или пользователем объекта и органом исполнительной власти субъекта Рос* сийской Федерации (республики, края, области, автономной области, автономного округа, района, города). Подобного рода документы оформляются на основании заключения экспертизы МЧС России на уровень потенциальной опасности намечаемой хозяйственной или инои деятельности, а также при наличии лицензии (разрешения) на право ведения такой деятельности. Плата за возможные социально-экономические последствия ЧС включает в себя стоимость возможного ущерба экономике, окружающей природ-* ной среде, системам жизнеобеспечения населения, здоровью людей, а также размеры выплат за право вести потенциально опасную, сверхлимитную и нерациональную опасную деятельность. Порядок исчисления и применения нормативов платы за возможный социально-экономический ущерб от деятельности потенциально опасных объектов определяется Правительством Российской Федерации. Сам факт внесения платы не освобождает потенциально опасные предприятия от необходимости выполнения мероприятий по снижению риска и смягчения последствий аварий и катастроф. Заметную роль в решении задач регулирования безопасности играет существующая в стране система государственных чрезвычайных страховых фондов, объединяющая федеральный чрезвычайный страховой фонд, страховые фонды субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Считается, что ресурсы государственных чрезвычайных страховых фондов должны расходоваться на разработку и реализацию мер по снижению опасности стихийных бедствий и ущерба окружающей природной среде; компенсации материальных потерь в экономике; выплаты по социальным гарантиям пострадавшим гражданам в связи с потерей имущества и нарушениям здоровью; на научные исследования, образование и иные цели, связанные решением проблем безопасности. 91 По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут быть созданы внебюджетные негосударственные фонды за счет средств населения, добровольных взносов, пожертвований общественных организаций и других источников. Федеральным законодательством и законами субъектов РФ предусматриваются различные виды экономического стимулирования деятельности по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчения их возможных последствий. К числу наиболее популярных льгот, предоставляемых государством, относятся: освобождение от налогообложения чрезвычайных страховых фондов и внебюджетных негосударственных фондов; передача на договорных условиях части средств чрезвычайных страховых фондов под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; установление повышенных норм амортизации основных производственных фондов предприятий, организаций, учреждений чрезвычайных страховых фондов; ) применения поощрительных цен и надбавок на продукцию, производимую на предприятиях, снижающих риск чрезвычайных ситуаций и смягчающих последствия аварий и катастроф; введение специального налогообложения продукции, производимой на потенциально опасных объектах с применением опасные технологии; применение льготного кредитования организации, предприятии и учреждений независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих деятельность по снижению опасности производства. В стране осуществляется добровольное и обязательное государственное страхование предприятий, учреждений и организаций, объектов их собственности и доходов, а также граждан, на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Средства, образующиеся в |