|
86 Химиче— и радиационные аварии Прочие 6% Аварии систем жизнеобеспечения 8% Аварии промышленных и иных зданий и сооружений 51% Аварии на ^ транспорте 25% Рисунок 2.1 — Структура источников ЧС техногенного характера на территории РФ При реализации инвестиционных строительных проектов нельзя исключить все возможные дефекты. Производство является штучным, «изделие» невозможно отбраковать и поэтому любой производитель участник проекта всегда будет искать оптимальный для него уровень дефектности, соответствующий минимальному изменению негэнтропии. Это обуславливает неэффективность качества строительства [183]. Существующие стандарты не охватывают все аспекты качества, а соответствующая сертификация означает лишь то, что процесс производства поставщика способен выпускать продукт (а не гарантирует его выпуск) с тем качеством, которое он пообещал покупателю. Бытующее мнение о том, что «сертифицировав элементы системы можно сертифицировать систему в целом» является для такого объекта как здание или сооружение в корне неверным. Нарушаются основополагающие принципы системного подхода [168]; объектов сертификации в этом случае становится чрезмерно много, они разнородны, разнесены во времени и в пространстве. Все это резко удорожает процедуру, делает ее недостоверной и ненадежной. Большой объем технически сложной нормативной документации, используемой при проектировании, строительстве и эксплуатации современных зданий и сооружений обусловливает большую вероятность различного рода несоответствий. Устойчивая тенденция к увеличению сгати |
108 Аварии на транспорте 25% Химические и радиационные аварии 10% Аварии систем жизнеобеспечения 8% Аварии промышленных и иных зданий и сооружений 51% Рисунок 2.1 — Структура источников ЧС техногенного характера на территории РФ Полное исключение дефектов при реализации инвестиционных строительных проектов невозможно. Производство является единичным, «изделие» невозможно отбраковать и поэтому любой производитель участник проекта всегда будет искать оптимальный для него уровень дефектности, соответствующий минимальному изменению негэнтропии. Этот экономический закон является объективным и его действие, как будет показано ниже, обусловливает неэффективность используемых в настоящее время в РФ государственных механизмов контроля качества строительства. Низкий уровень риск-менеджмента и управления качеством у большинства российских производителей товаров и услуг в сфере строительства сводит на нет идеи Всеобщего Управления Качеством (TQM) [63] и попытки внедрить уже морально устаревающую сертификацию на соответствие стандартам серии ISO 9000 [265-267, 292, 293, 305, 354, 379]. Кроме того, известно, что эти стандарты не охватывают се аспекты качества, а соответствующая сертификация означает лишь то, что процесс производства поставщика способен выпускать продукт (а не гарантирует его выпуск) с тем качеством, которое он пообещал покупателю. Бытующее мнение о том, что «сертифицировав элементы системы можно сертифицировать систему в целом» является для такого объекта как здание или соооужение в кооне невео 109 ным. Нарушаются основополагающие принципы системного подхода [323]; объектов сертификации в этом случае становится чрезмерно много, они разнородны, разнесены во времени и в пространстве. Все это резко удорожает процедуру, делает ее крайне недостоверной, ненадежной, а поэтому совершенно бессмысленной. Непомерный и продолжающий расти объем технически сложной нормативной документации, используемой при проектировании, строительстве и эксплуатации современных зданий и сооружений обусловливает большую вероятность различного рода несоответствий. Именно устойчивая тенденция к увеличению статистических частот человеческих ошибок является главным фактором регресса качества строительства и ведет к неприемлемому роста ущерба в большинстве чрезвычайных ситуаций. И именно этот фактор до сих пор никак не учитывается в нормативных документах. В такой практически неконтролируемой ситуации, усугубляемой ростом внешних (природно-климатических, техногенных и противоправных) факторов риска, потребители конечной строительной продукции вынуждены доверять неэффективной de-facto государственной приемке, пропускающей большинство критических несоответствий, и рекламным лозунгам производителен. показывает, что 70...80% аварий объектов строительства обрушением несущих конструкций происходит в результате человеческих ошибок, формирующих т.н. внутренний (объектный) риск аварии, от величины которого зависит не только срок службы зданий и сооружений, но и размер ущерба при аварии, спровоцированной каким-либо внешним фактором риска. Конструкционная безопасность объекта строительства будет считаться обеспеченной, если внутренний (объектный) риск аварии находится в области приемлемых рисков (рис. 2.2). Границами области являются стандарты конструкционной безопасности, к которым относятся два значения риска аварии: нормативное, устанавливающее максимальную величину риска ава |