|
74 направлен прежде всего на лишение собственности мелких акционеров, юридически малограмотных работников, не защищенных в правовом отношении. Наиболее известный способ экспроприации собственности заключается в лишении собственников права на доходы от их имущества через изъятие у фирм значительной части их прибыли при помощи самых различных средств: завышения цен на работы, выполняемых контрагентами подставными или дружественными фирмами; передачи выгодных контрактов подконтрольным фирмам; продажи продукции «своим» фирмам по заниженным ценам; трансфертного ценообразования внутри интегрированных деловых сетей в форме промышленно-финансовых групп и других. Конечно, большинство из вышеперечисленных контрактных действий связано, прежде всего, с уходом от немыслимых налогов и обязательных платежей, то есть с обманом государства. Но при этом доходы уводятся и от акционеров. По-видимому, сегодня это не считается преступлением уводить дивиденды мелкого акционера не только от налогообложения, но и от него самого; так же как и прокручивать зарплату бюджетников, перекачивать средства вкладчиков в оффшоры, естественно, при этом не платить налоги. Это называется «неформальным бизнесом». Третий субъект деловой сети чиновник, бюрократ, политик, то есть лицо, представляющий государственные органы управления. Успешность, нередко и само существование подавляющего большинства частных фирм и компаний целиком зависит от доброй воли чиновников распределяющих государственные заказы, определяющих тарифы, дарующих и отнимающих льготы и лицензии. Предприниматели вынуждены включать чиновников, бюрократов и политиков в свои бизнес-схемы, иначе не будет бизнеса. Самое удивительное, что львиная доля «незаконных» контрактов, «нелигитимных» сделок на самом деле осуществляется по закону. Закон фиксирует точки соприкосновения чиновника с теми или иными активами и дает ему некий простор для управления этими активами и для собственного маневра. Причем масштаб явлений разный, участники и от бизнеса, и от государственных структур разные, но суть «нелегитимных сделок» одна и та же: чиновник име |
участникам хозяйственной деятельности. Однако для практической реализации этих возможностей необходимо наличие нескольких других условий: административный ресурс или властные полномочия, доступ к инсайдерской (внутренней) информации, связи с чиновниками, а в последнее время хорошие отношения с арбитражными судьями. Судьи, оказывается, тоже начинают входить в те или иные деловые сети. Поэтому современный контрактный процесс в функционировании деловой сети реализуется сразу ч 4 по многим, подчас противоположно направленным, линиям социального и экономического воздействия. Современный контрактный процесс в сфере передела собственности сопровождается развитием собственных ноу-хау, оригинальных технологий. При этом всегда различаются действующие лица, но неизменными остаются: практически неограниченная власть чиновников; изъятие прав имущества у собственников помимо их воли; использование для приобретения прав собственности административного ресурса. Идущий в настоящее время передел собственности направлен прежде всего на лишение собственности мелких акционеров, юридически малограмотных работников, ♦ не защищенных в правовом отношении; хотя этот передел затронул интересы весьма солидных иностранных инвесторов и интересы акционеров, владеющих существенными, но не контрольными пакетами акций новых фирм и хозяйственных обществ. Наиболее известный способ экспроприации собственности заключается в лишении собственников права на доходы от их имущества через изъятие у фирм значительной части их прибыли при помощи самых различных средств: завышения цен на работы, выполняемых контрагентами подставными или дружественными фирмами; передачи выгодных контрактов подконтрольным фирмам; продажи продукции «своим» фирмам по заниженным ценам; трансфертного ценообразования внутри интегрированных деловых сетей в форме промышленно-финансовых групп и других. Конечно, большинство из вышеперечисленных контрактных действий связано прежде всего с уходом 108 I от немыслимых налогов и обязательных платежей, то есть с обманом государства. Но при этом доходы уводятся и от акционеров. По-видимому, сегодня это не считается преступлением уводить дивиденды мелкого акционера не только от налогообложения, но и от него самого; так же как и прокручивать зарплату бюджетников, перекачивать средства вкладчиков в оффшоры, естественно, при этом не платить налоги. Это называется «неформальным бизнесом». Вторым направлением экспроприации прав собственности является лишение акционерного общества его имущества. В самых общих чертах это происходит с помощью достаточно простых технологий принятия решений учреждается дочерняя фирма, куда передается значительная часть имущества основного, материнского общества. При этом балансовая стоимость активов материнского общества не изменяется просто вместо основных фондов и оборотных средств, переданных дочернему обществу, на баланс ставятся акции самого дочернего общества. Смысл всей комбинации в том, что рыночная стоимость акций через некоторое время становится много ниже балансовой. Обесценение акций достигается увеличением уставного капитала дочерней фирмы снижением доли акций, принадлежащих материнскому обществу или отчуждением имущества дочернего общества в пользу третьих лиц. Итог: через некоторое время мелкие акционеры неожиданно для себя узнают, что владеют акциями фирмы, на балансе которой находятся громадные долги и ничего не стоящие акции другого общества. Третий способ изъятия прав собственности заключается в уменьшении долей акций, принадлежащих акционерам, за счет переоценки основных фондов. Уставные капиталы акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, определялись на основе балансовой стоимости их активов в ценах 1991-го года без учета переоценки. В результате переоценки основных фондов, балансовая стоимость последних увеличилась через некоторое время более чем в 25 раз. В пассивах баланса переоценка отражалась по строке 109 нередко и само существование подавляющего большинства частных фирм и компаний целиком зависит от доброй воли чиновников распределяющих государственные заказы, определяющих тарифы, дарующих и отнимающих льготы и лицензии. Предприниматели вынуждены включать чиновников, бюрократов и политиков в свои бизнес-схемы, иначе не будет бизнеса. Самое удивительное, что львиная доля «незаконных» контрактов, «нелигитимных» сделок на самом деле осуществляется по закону. Закон фиксирует точки соприкосновения чиновника с теми или иными активами и дает ему некий простор для управления этими активами и для собственного маневра. Причем масштаб явлений разный, участники и от бизнеса, и от государственных структур разные, но суть «нелегитимных сделок» одна и та же: чиновник имеет право управлять, и пользуется этим правом с позиции силы абсолютно: либо какая-то процедура недостаточно подробно прописана в законе и чиновник подгоняет ее подробности под собственные запросы; либо что-то в законе прописано заведомо нереалистично и он добавляет «недостающую гибкость» за отдельную плату; в закон вписывается очередная взяткоемкая новация {Волков, Привалов, Рубченко. 2000. С. 13.), чиновник формально искренне озабочен тем или иным реальным государственным интересом, но не желает замечать, что жизненным воплощением новой придумки будет очередное изымание средств из кормушки, так как ничего нет проще, чем поручить отстаивание государственного интереса конкретному чиновнику. К примеру, с точки зрения теории, после приватизации предприятия чиновник не должен быть инсайдером этой фирмы, но, как показывает жизнь, сплошь и рядом бывший государственный представитель вдруг становится весьма преуспевающим управляющим с увесистым пакетом акций в кармане. Хотя представитель государства —такой же акционер, как и любой другой. Примеров незаконных сделок между чиновником, предпринимателем и собственником в одной деловой сети, как субъектов, реализующих разные общественные функции и получающие различные виды дохода, большое П1 |