Проверяемый текст
Красноглазов Андрей Юрьевич. Обеспечение законности в применении административно-процессуальных мер на стадии возбуждения дела об административном правонарушении (Диссертация 1999)
[стр. 106]

106 тельств административного задержания.
Необходимость процессуального оформления обстоятельств применения этой меры не должна вызывать сомнений.
Сведения об основаниях и сроках задержания, обстоятельствах, вызвавших необходимость доставления лица в соответствующий орган, должны найти обязательное отражение.
Но форма
такого отражения, должна избираться, на наш взгляд, с учетом конкретной ситуации по усмотрению работника правоохранительного органа.
На
наш вопрос: «Обусловлено ли, по Вашему мнению, потребностями практики обязательное составление протокола об административном задержании, либо достаточно внести дополнительные данные в протокол об административном правонарушении?» 25% опрошенных работников милиции ответили утвердительно.
В ст.
240 КоАП РСФСР говорится, что в протоколе об административном задержании должны указываться мотивы задержания.
Результаты изучения протоколов об административном задержании показывают, что многие работники милиции под мотивами задержания понимают либо основания, либо цели задержания.
Представляется, что мотивы административного задержания зависят как от его основания, так и целей.
Под ними понимаются конкретные обстоятельства, обосновывающие необходимость задержания в каждом конкретном случае.
Если основанием административного задержания является совершение противоправного деяния (обоснованное подозрение в его совершении), то мотив задержания, на наш взгляд, в основном определяется теми дополнительными условиями, которые обуславливают необходимость доставления правонарушителя в правоохранительный орган и его содержание там.
Представляется целесообразным, при документальном отражении обстоятельств административного задержания, указывать именно его мотив, что будет способствовать более точному и обстоятельному фиксированию всех данных, связанных с задержанием правонарушителя.

1 1 На вопрос анкеты: «Составляется ли в Вашем подразделении прокол об административном задержании в случаях, когда задержание длятся менее трех часов?» $8.2% сотрудников милиции ответили, что составляется всег да, 21,8% редко, 20% -никогда.
[стр. 131]

нарушении обязанностей по регистрации факта доставления и правил заполнения книги учета, предусмотренных Инструкцией по организации работы дежурных частей горрайорганов внутренних дел (утверждена приказом МВД РФ №170-93г., приложение № 3).
Известно, что лица, совершившие правонарушения, предусмотренные ст.ст.
1502, 151, 158 и 1661 КоАП РСФСР, могут быть задержаны до рассмотрения дела народным судей или начальником (заместителем начальника) органа внутренних дел (ч.З ст.242 КоАП РСФСР).
Рассматривать дела о правонарушениях, предусмотренных ст.ст.
1502, 151 и 1661, правомочен только народный суд (народный судья).
При этом срок рассмотрения дела исчисляется с момента поступления материалов в суд.
Возникает вопрос, в течение какого времени органы внутренних дел (милиции) должны направлять материал о совершении указанных правонарушений в суд? Неурегулированность этого вопроса является причиной, допускающей возможность неоправданно длительного содержания лиц, привлекаемых к административной ответственности, в милиции.
При анкетировании 55 % опрошенных предложили ограничить срок административного задержания в этом случае до 1 суток, 20% до двух суток, остальные 25% не посчитали необходимым ограничивать срок административного задержания.
Исследование порядка применения административного задержания предполагает также рассмотрение таких вопросов, как процессуальное оформление этой меры, места и условий содержания административно-задержанных.
В соответствии со ст.240 КоАП РСФСР об административном задержании составляется ^ протокол.
Изучение пракгики применения административного задержания работниками органов внутренних дел показывает, что протокол задержания ими'зачастую не составляется1.
Сравнительный анализ реквизитов протокола административного задержания, предусмотренных ст.240 КоАП РСФСР и книги учета лиц, доставленных в орган внутренних дел (приложение № 9 к приказу МВД РФ №17093г.) показывает, что они в целом совпадают.
Представляется, что целесообразно 1 На вопрос анкеты: «Составляется ли в Вашем подразделении прокол об административном задержании в случаях, когда задержание длятся менее трех часов?» 58,2% сотрудников милиции ответили, что составляется всегда, 21.8% редко, 20% -никогда.
131

[стр.,132]

132 закрепить возможность именно альтернативного порядка фиксирования обстоятельств административного задержания.
Необходимость процессуального оформления обстоятельств применения этой меры не должна вызывать сомнений.
Сведения об основаниях и сроках задержания, обстоятельствах, вызвавших необходимость доставления лица в соответствующий орган, должны найти обязательное отражение.
Но форма
гакого отражения, должна избираться, на наш взгляд, с учетом конкретной ситуации по усмотрению работника правоохранительного органа.
На
вопрос нашей анкеты: « Обусловлено ли, по Вашему мнению, потребностями практики обязательное составление протокола об административном задержании, либо достаточно внести дополнительные данные в протокол об административном правонарушении?» 25% опрошенных работников милиции ответили утвердительно.
В ст.
240 КоАП РСФСР говорится, что в протоколе об административном задержании должны указываться мотивы задержания.
Результаты изучения протоколов об административном задержании показывают, что многие работники милиции под мотивами задержания понимают либо основания, либо цели задержания.
Представляется, что мотивы административного задержания зависят как от его основания, так и целей.
Под ними понимаются конкретные обстоятельства, обосновывающие необходимость задержания в каждом конкретном случае.
Если основанием административного задержания является совершение противоправного деяния (обоснованное подозрение в его совершении), то мотив задержания, на наш взгляд в основном определяется теми дополнительными условиями, которые обуславливают необходимость доставления правонарушителя в правоохранительный орган и его содержание там.
Представляется целесообразным, при документальном отражении обстоятельств административного задержания, указывать именно его мотив, что будет способствовать более точному и обстоятельному фиксированию всех данных, связанных с задержанием правонарушителя.

Выборочное изучение книг учета лиц, доставленных в горрайорганы внутренних дел Калужской и Тульской областей, а также протоколов

[Back]