Проверяемый текст
Красноглазов Андрей Юрьевич. Обеспечение законности в применении административно-процессуальных мер на стадии возбуждения дела об административном правонарушении (Диссертация 1999)
[стр. 115]

ется в получении сведений, подлежащих установлению и оценке в конкретном деле (материалов справочного характера, характеристик и т.д.), и необходимых для всестороннего, полного и объективного выяснения всех его обстоятельств.
Анализ материалов как уголовных, так и административных дел, а также интервьюирование работников милиции, осуществляющих административно-юрисдикционную деятельность, показывает, что рассматриваемая мера зачастую отождествляется с такой процессуальной мерой как изъятие вещей (документов).
При этом, истребуемые материалы оформляются нередко протоколами изъятия, добровольной выдачи, обнаружения и др.
Следует иметь ввиду, что в отличие от изъятия, истребование не предусматривает принудительного прекращения пользования (распоряжения) соответствующими материалами,
документами.
Они истребуются у различных субъектов и не имеют, как правило, непосредственной связи с противоправными действиями.
Изымаются же, в основном, вещи и документы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения (предметом противоправного посягательства).
В отношении иных объектов изъятия в законе делается специальная оговорка (например, изъятие водительского удостоверения).
Кроме того, следует отметить, что истребуются, в основном, документы, составляемые по просьбе компетентных лиц (например, справки, характеристики, другие сведения).

В Законе РФ «О милиции» закреплено право получения от граждан и должностных лиц необходимых справок, документов и копий с них (п.4 ст.
11).
Кроме того, предусматривается возможность получения безвозмездно от организаций и граждан информации, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации.
В ст.255 КоАП РСФСР (п.4) предусматривается право органа (должностного лица) истребовать необходимые для рассмотрения дела дополнительные материалы.
[стр. 140]

140 отдельных обстоятельств, а также отсутствие необходимых записей об ознакомлении лица с объяснением, о дополнениях и замечаниях, дате опроса, подписей с другой1.
При получении объяснений могут применяться, на наш взгляд, криминалистические рекомендации по тактике допроса, но с учетом процессуальных различий этих действий, обусловленных особенностям процессуального статуса допрашиваемых лиц в уголовном процессе.
Многие черты, характеризующие правовую природу получения объяснений, присущи и такой процессуальной мере как истребование документов.
Ее сущность состоит в требовании компетентного должностного лица о предоставлении необходимых для разрешения материалов (сведений, документов), в официальном запросе о направлении этих материалов.
Цель заключается в получении сведений, подлежащих установлению и оценке в конкретном деле (материалов справочного характера, характеристик и т.д.), и 0 необходимых для всестороннего, полного и объективного выяснения всех его обстоятельств.
Анализ материалов как уголовных, так и административных дел, а также интервьюирование работников милиции, осуществляющих административно-юрисдикционную деятельность, показывает, что рассматриваемая мера зачастую отождествляется с такой процессуальной мерой как изъятие вещей (документов).
При этом, истребуемые материалы оформляются нередко протоколами изъятия, добровольной выдачи, обнаружения и др.
Следует иметь ввиду, что в отличие от изъятия, истребование не предусматривает принудительного прекращения пользования (распоряжения) соответствующими материалами,^документами.

Они истребуются у различных субъектов и не имеют, как правило, непосредственной связи с противоправными действиям.
Изымаются же, в основном,'вещи и документы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения (предметом противоправного посягательства).
В отношении иных объектов изъятия в законе делается специальная оговорка (например, изъятие водительского удостоверения).
Кроме того, следует отметить, что истребуются, в основном, документы, составляемые по просьбе компетентных лиц (например, справки, характеристики, другие сведения).

1 На практике при получении объяснений используются бланки протоколов допроса, объяснений лиц, привлекаемых к ответственности, опроса и т.д.


[стр.,141]

141 В Законе РФ «О милиции» закреплено право получения от граждан и должностных лиц необходимых справок, документов и копий с них (п.4 ст.11).
Кроме того, предусматривается возможность получения безвозмездно от организаций и граждан информации, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения соответствующей информации.
В ст.255 КоАП РСФСР (п.4) предусматривается право органа (должностного лица) истребовать необходимые для рассмотрения дела дополнительные материалы.

Анализ законодательных актов свидетельствует, что вопросы истребования документов надлежащим образом не урегулированы, что является одной из причин, влияющих на результативность применения этой меры.
Так, законодательные акты предусмахривают право на истребование и получение необходимых сведений, документов.
Такому праву корреспондирует юридическая обязанность соответствующих субъектов представлять запрашиваемые материалы.
* Однако вопросы, связанные с обязанностью их предоставления, сроками направления, не получили четкой регламентации; не устанавливается ответственность за непредставление (либо несвоевременное непредставление) необходимых данных по официальному запросу компетентных органов (должностных лиц).
Интервьюирование работников милиции, наделенных юрисдикционными полномочиями, показывает, что отсутствие нормативного закрепления возможности привлечения к ответственности за непредставление либо несвоевременное представление информации по официальному запросу отрицательно^ сказывается на эффективности рассматриваемой процессуальной меры.
На наш взгляд, непредставление либо несвоевременное представление информации поТ>фициальному запросу компетентного должностного лица должно влечь административную ответственность.
В нормативных актах не устанавливается форма истребования необходимых сведений, документов.
Как правило, практикуются требования в виде письменного запроса.
В таком запросе должен быть определен круг сведений (документов), подлежащих представлению, срок и форма представления (справки, копии и т.д.).
В отдельных случаях возможна общая формулировка о представлении всех документов, относящихся к делу, так как

[Back]