|
к# ния), при условии, если нарушитель не оспаривает налагаемый на него штраф за данные правонарушения. Исполнение данного вида административной санкции заключается в удержании денежных средств с правонарушителя. Особенностью исполнения постановления о наложении штрафа является то, что в течении установленного срока штраф может быть уплачен самим нарушителем. Статья же 286 КоАП РСФСР представляет в качестве последней неуплаты штрафа принудительное исполнение постановлений о его взыскании. Лишение права на управление транспортными средствами применяется чаще всего за фубые нарушения правил дорожного движения и правил использования автомототранспорта и городского электротранспорта, и исполняется посредством изъятия специального удостоверения на такое право. Являясь действенным средством обеспечения безопасности движения, лишение права управлять транспортными средствами представляет собой меру взыскания, связанную со значительными правоограничениями. Применение этого административного взыскания влечет для водителя профессионала запрет на определенный срок работать по специальности, а для водителя любителя в течение установленного срока управлять принадлежащим ему транспортным средством. Законодательство относит применение рассматриваемого взыскания к компетенции различных органов в зависимости от вида транспорта. Возмездное изъятие как вид административного взыскания распространяется только на предметы, которые явились орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Данное взыскание является мерой административной ответственности имущественного характера и может применяться лишь в отношении собственника предметов, использовавшихся в качестве орудия совершения или явившихся непосредственным объектом правонарушения. По признаку возмездности это изъятие отличается от другого административного взыскания конфискации 132 |
49 41 тании с дополнительными административными взысканиями (возмездное изъятие или конфискация предмета). О наложении штрафа выносится постановление органом (должностным лицом). В случаях, предусмотренных ст. 237 Кодекса, штраф налагается и взимается на месте совершения административного правонарушения без составления протокола. Такое право закон предоставляет отдельным категориям должностных лиц (например, инспекторам дорожно-патрульной службы). Налагать штраф на месте они могут лишь за совершение административных правонарушений, перечень которых приведен в ст. 237 Кодекса (некоторые нарушения правил дорожного движения), при условии, если нарушитель не оспаривает налагаемый на него штраф за данные правонарушения. Исполнение данного вида административной санкции заключается в удержании денежных средств с правонарушителя. Особенностью исполнения постановления о наложении штрафа является то, что в течении установленного срока штраф может быть уплачен самим нарушителем. Статья же 286 КоАП РСФСР представляет в качестве последней неуплаты штрафа принудительное исполнение постановлений о его взыскании. Анализируя историю штрафных полномочий органов внутренних дел. следует отметить, что статья 13 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. строго разграничила компетенцию по наложению административных штрафов между различными государственными органами, их должностными лицами и общественными организациями. Установлен был также и объем штрафной компетенции органов внутренних дел. Первоначально милиция вправе была налагать административные штрафы: за нарушение общественного порядка (мелкое хулиганство; появление в общественных местах в пьяном виде; распитие спиртных напитков в не установленных для того общественных местах; мелкие нарушения общественного порядка, предусмотренные общеобязательными решениями 51 Кроме того, в соответствии со ст. 13 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 года органам Государственного пожарного надзора было предоставлено право налагать административные штрафы за нарушение и невыполнение гражданами и должностными лицами правил пожарной безопасности.42 Таков круг штрафных полномочий органов внутренних дел. Лишение нрава на управление транспортными средствами применяется чаще всего за грубые нарушения правил движения и правил использования автомототранспорта и городского электротранспорта, и исполняется посредством изъятия специального удостоверения на такое право. Являясь действенным средством обеспечения безопасности движения, лишение права управлять транспортными средствами представляет собой меру взыскания, связанную со значительными правоограничениями. Применение этого административного взыскания влечет для водителя профессионала запрет на определенный срок работать по специальности, а для водителя любителя в течение установленного срока управлять принадлежащим ему транспортным средством. Законодательство относит применение рассматриваемого взыскания к компетенции различных органов в зависимости от вида транспорта. Возмездное изъятие как вид административного взыскания распространяется только на предметы, которые явились орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Данное взыскание является мерой административной ответственности имущественного характера и может применяться лишь в отношении собственника предметов, использовавшихся в качестве совершения или явившихся непосредственным объектом правонарушения. По признаку возмездности это 42 Совет Министров УССР 25 октября 1963 г. принял специальное постановление “Об установлении штрафов за нарушение правил пожарной безопасности” (СГ1 УССР, 1963, № 10, ст. 107). В РСФСР аналогичное постановление принято Советом Министров РСФСР 16 октября 1963 г. (СП РСФСР, 1963, № 19, ст. 130). 52 изъятие отличается от другого административного взыскания конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Возмездное изъятие предмета связано с возмещением его стоимости бывшему собственнику, а конфискация осуществляется безвозмездно. Постановление о возмездном изъятии предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения исполняется судебным приставомисполнителем, а оружия и боевых припасов органами внутренних дел. Конфискация, применяемая в качестве меры административного взыскания, состоит в принудительном безвозмездном обращении предмета, являющегося орудием или объектом административного проступка, в собственность государства. Конфискован может быть лишь предмет, находившийся в личной собственности нарушителя. Сутью конфискации, через которую реализуется административная ответственность, является лишение нарушителя права собственности на предмет, используемый в противоправных целях. Постановление о конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения исполняется аналогично, т.е. судебным приставом-исполнителем и органами внутренних дел. Реализация конфискованных предметов осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Кроме того, сотрудники органов внутренних дел проводят большую работу по обеспечению исполнения постановлений о наложении других видов административных взысканий, предусмотренных ст. 24 32' КоАП, таких как лишение права охоты, административный арест. Исполнение взыскания в виде лишения права охоты производится должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, путем изъятия охотничьего билета у гражданина или должностного лица, подвергнутого взысканию. Информация о лишении права охоты направляется в орган внутренних дел для аннулиро |