|
ч % народный суд. Оштрафовано органами милиции было 2.745864 человек. Невзыскано штрафов было на сумму 363348 руб., что составило 14%.‘ Положение с взыскаемостью штрафов в настоящее время вызывает серьезное беспокойство. Статистика свидетельствует, что за нарушение антиалкогольного законодательства органами внутренних дел за 1-е полугодие 1999 года составлено всего 6145207 протоколов (на 632000 меньше, чем в 1-м полугодии 1998 года). Из них рассмотрено 5998407 дел. Оштрафовано органами внутренних дел 2426972 чел. Сумма наложенного штрафа составляет 60081 тыс. рублей, сумма взысканного штрафа 34665 тыс. рублей. Процент невзысканнмх штрафов составляет более 40%.1 2 Приведенные выше цифры позволяют сделать некоторые выводы, которые заключаются в следующем: во-первых, проводимая в настоящее время административнонаказательная политика значительно отстает от экономических условий жизни населения. Данный пример можно оценивать и так, что более трети наказанных органами милиции лиц неплатежеспособны, и зачастую, по не зависящим от них причинам; во-вторых, возможно, данная статистика говорит о чрезмерно высоких санкциях за данный вид правонарушений. Видимо экономические условия, существующие в нашей стране, не дают возможности реально обеспечить применяемые санкции. Как уже говорилось, увеличение на время минимального или максимального размера штрафов, ужесточение борьбы с одними проступками и послабление с другими самым отрицательным образом сказывается на эффективности административного штрафа. История административного права знает немало примеров, когда различные штрафы вводились не ради того, чтобы пресечь какие-либо незаконные действия, а сами действия объявлялись незаконными только затем, чтобы обеспечить возможность взыскания 139 1 См.: Сборник по России ГИЦ МВД РСФСР, М„ 1988. 2 Сводный отчет и сборник по России ГИЦ МВД России, М.. 1998-1999. |
107 * Положение с взыскаемосгью штрафов в настоящее время вызывает серьезное беспокойство. Статистика свидетельствует, что за нарушение антиалкогольного законодательства органами внутренних дел за 1-е полугодие 1998 года составлено всего 6134207 протоколов (на 612000 меньше, чем в 1-м полугодии 1997 года). Из них рассмотрено 4999407 дел. Оштрафовано органами внутренних дел 2426972 чел. Сумма наложенного штрафа составляет 60081 тыс. рублей, сумма взысканного штрафа 33665 тыс. рублей. Процент нсвзысканных штрафов составляет более 40%.78 Приведенные выше цифры позволяют сделать некоторые выводы, которые заключаются в следующем: во-первых проводимая в настоящее время административнонаказательная политика значительно отстает от экономических условий жизни населения. Данный пример можно оценивать и так, что более трети наказанных органами милиции лиц неплатежеспособны, и зачастую, по не зависящим от них причинам; во-вторых, возможно, данная статистика говорит о чрезмерно высоких санкциях за данный вид правонарушений. Видимо экономические условия, существующие в нашей стране, не дают возможности реально обеспечить применяемые санкции. Как уже говорилось, увеличение на время минимального или максимального размера штрафов, ужесточение борьбы с одними проступками и послабление с другими самым отрицательным образом сказывается на эффективности административного штрафа. История административного права знает немало примеров, когда различные штрафы вводились не ради того, чтобы пресечь какие-либо незаконные действия, а сами действия объявлялись незаконными только зак См.: Сводный отчет и сборник по России I ИЦ МВД РФ., М. 1997-1998. |