|
тивной работы соответствующих звеньев государственного аппарата, а в ряде случаев на реализацию определенных субъективных прав граждан. Административно-правовые меры достаточно многочисленны и разнообразны. Они могут быть классифицированы по характеру воздействия или наличию правоограничений и назначению. При этом можно выделить меры принудительного характера (которые подразделяются на административно-предупредительные меры, меры административного пресечения, административного взыскания и административно-процессуальные меры) и меры непринудительного характера. Для последних характерно то, что они реализуются в форме одобрения, стимулирования социально-полезного поведения, позитивного обязывания, процессуального предписания и не влекут правоограничений.1 Среди мер непринудительного характера можно выделить организационные или организационно-обеспечительные меры, т.е. меры, связанные с осуществлением общих, внутриорганизационных функций управления (например, истребование отчетов, справок, утверждение штатов и т.п.), меры материально-технического обеспечения, а также меры, применяемые в рамках административного процесса, т.е. административно-процессуальные меры (например, получение объяснений, некоторые виды осмотра, эксперимент и др.). Необходимо подчеркнуть, что точка зрения о существовании административно-процессуальных мер аргументировано обосновывается в науке административного права1 2. Все административно-процессуальные меры объединяет то, что они урегулированы нормами административно-процессуального права1, их общее 1 См.: Таджибаев Х.Д. Административно-правовые меры борьбы с наркоманией и их применение: Автореф. дисс. канд. юр ид. наук. М., 1 9 8 9 . С. 10. 2 См.: Ардашкин В.Д. Меры зашиты (пресечения) в советском административном праве. Дисс. канд. юрид. наук. Свердловск, 1967. С.38,67-69; Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Часть II. М., 1982. С.45; Кисин В.Р. Меры административно-процессуального принуждения, применяемые милицией. М., 1987. С.6-25; Бахрах Д.Н. Административно-процессуальное принуждение// Правоведение. 1989. № 4. С.59-64. |
13 безопасности, четкой и эффективной работы соответствующих звеньев государственного аппарата, а в ряде случаев на реализацию определенных субъективных прав граждан. А дм иниарагивно-правовые меры достаточно многочисленны и разнообразны. Они могут быть классифицированы по характеру воздействия или наличию правоограничений и назначению. При этом можно выделить меры принудительного характера (которые подразделяются на административнопредупредительные меры, меры административного пресечения, административного взыскания и административно-процессуальные меры) и меры непринудительного характера. Для последних характерно то, что они реализуются в форме одобрения, стимулирования социально-полезного поведения, позитивного обязывания, процессуального предписания и не влекут правоограничений1. Среди мер непринудительного характера можно выделить организационные или организационно-обеспечительные меры, т.е. меры, связанные с осуществлением общих, внутриорганизационных функций управления (например, истребование отчетов, справок, утверждение штатов и т.п.), меры материально-технического обеспечения, а также меры, применяемые в рамках административного процесса, т.е. административно-процессуальные меры (например, получение объяснений, некоторые виды осмотра, эксперимент и др.). Необходимо подчеркнуть, что точка зрения о существовании административно-процессуальных мер аргументировано обосновывается в науке административного права2. Все административно-процессуальные меры объединяет то, что они урегулированы нормами административно-процессуального права3, их общее См.: Таджибаев Х.Д. Административно-правовые меры борьбы с наркоманией и их применение: Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. М., 1989. С. 10. 2 См.: Ардашкин В.Д. Меры защиты (пресечения) в советском административном праве. Дисс. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1967. С.38,67-69; Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Часть II. М., 1982. С.45; Кисин В.Р. Меры административно-процессуального принуждения, применяемые милицией. М., 1987. С.6-25; Бахрах Д.Н. Административно-процессуальное принуждение// Правоведение. 1989. № 4. С.59-64. 3 О характеристике административно-процессуальных норм см.: Сорокин В.Д. Админиаративно-процессуальное право. М., 1972. С.48. |