|
59 всех происходящих переменах и отношение к этому простых граждан, а проблема организации государственной власти стала являться ключевым вопросом проводимой правовой политики. Структура государственного устройства РФ основана на общепринятой правовой формуле современного государства, которая является достаточно стабильной и включает традиционный арсенал механизма демократии, апробированный в условиях других государств. В отношении государственной власти ес структурное решение, архитектоника выглядит достаточно просто и незамысловато: единая государственная власть разделена на функциональные комплексы в зависимости от предметнородовой деятельности между органами так называемых ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной. К этому добавляется разделение власти по вертикали, ее централизация и децентрализация в рамках двух параллельных процессов: государственного управления и федерализма. В Конституции РФ перечисляются далеко не все признаки государства, в основном определяется его общая структура. Реальные оценки российского государства достаточно резки и еще более отдалены от легальных деклараций.* 6 4 65 В связи с этим, а также с учетом продекларированного расширения участия общества в управлении государством, ученые давно говорят о том, что требуются дальнейшие, глубинные преобразования не только порядка, но и всего государственного устройства в широком смысле, а государство как реальность рассматривается весьма негативно. Д.А. Керимов, например, отмечает, что «приходится расценивать наше государство как в значительной мере криминальный и коррумпированный институт».1 ’6 В свою очередь П.И. Матузов предупреждает, что «расхлябанность, произвол и коррумпированность чиновников, игнорирование правовых и иных социальных норм достигли критической точки, за которой начинается 65Петров МП. Правовая жизнь в современной России. Саратов, 2005. С. 321. 64 Керимов Д.А. О проблемах действующей Конституции Российской Федерации и ее реализации // Конституции России 10 лет: опыт реализации. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. -Тюмень. 2003. -С . 11. |
не только как элемент социальной и экономической сферы, но и правовой жизни в целом, особое внимание обращалось на его роль во всех происходящих переменах и отношение к этому простых граждан, а проблема организации государственной власти стала являться ключевым вопросом проводимой правовой политики. Структура государственного устройства РФ основана на общепринятой правовой формуле современного государства, которая является достаточно стабильной и включает традиционный арсенал механизма демократии, апробированный в условиях других государств. В отношении государственной власти ее структурное решение, архитектоника выглядит достаточно просто и незамысловато: единая государственная власть разделена на функциональные комплексы в зависимости от предметнородовой деятельности между органами так называемых ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной. К этому добавляется разделение власти по вертикали, ее централизация и децентрализация в рамках двух параллельных процессов: государственного управления и федерализма. В Конституции РФ перечисляются далеко не все признаки государства, в основном определяется его общая структура. Реальные оценки Российского государства достаточно резки и еще более отдалены от легальных деклараций [15]. В связи с этим ученые давно говорят о том, что требуются дальнейшие, глубинные преобразования не только порядка, но и всего государственного устройства в широком смысле, а государство как реальность рассматривается весьма негативно. Д.А. Керимов, например, отмечает, что «приходится расценивать наше государство как в значительной мере криминальный и коррумпированный институт» [16]. В свою очередь Н.И. Матузов предупреждает, что «расхлябанность, произвол и коррумпированность чиновников, игнорирование правовых и иных социальных норм достигли критической точки, за которой начинается стихия, хаос, распад» [17]. Он же утверждает, что «на Западе российское государство нередко называют Глава 2. Основные направления и содержание демократических преобразований в постсоветской России. 2.1. Концептуальные основы и практика формирования российского правового государства. 1. ФрояновИ.Я. Погружение в бездну. М., 2002. С. 167-168. 2. Рыжков Н.И. Десять лет великих потрясений. М., 1995. С. 101. 3. Труд. 2001.-6 февраля. 4. Правда. 1990. 7 февраля. 5. Фроянов И.Я. Погружение в бездну. М., 2002. С. 104. 6. Российская газета. 1997. -№ 4. 7. Примаков Е. Годы в большой политике. М., 1999.-С . 385. 8. Правда. 1953. 6 апреля. 9. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 53. Д. 783. Л. 8. 10. РГАНИ. Ф. 5 Оп. 30. Д. 5. Л. 41. 11. Селезнев Г. Вся власть-закону!-М ., 1997.-С. 128. 12. ГАРФ. Ф. 353. Оп. 13. Д. 196. Л. 8. 13. ГАРФ. Ф. 353. Оп. 13. Д. 197. Л. 46. 14. Синявский Б. Квартироотъемщики. «Ничьих детей» юридическая система страны защитить не в состоянии//Известия. 1998. 17 июня. 15. Петров М.П. Правовая жизнь в современной России. Саратов. 2005. С. 321. 16. Керимов Д.А. О проблемах действующей Конституции Российской Федерации и ее реализации/ЛСонституции России 10 лет: опыт реализации. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тюмень, 2003.-С. 11. 17. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2003. « С. 156-157. 18. Матузов Н.И. Там же. С. 165. 1 5 9 122. Калмыков В. Человек и общество: проблемы гуманизации общественной науки//Социально-политические науки. 1991. -№ 11. 123. Каменская Г. Генезис идей демократии//Социс. 1994. № 4. 124. Капто А.С. На перекрестках жизни. Политические мемуары. М.: Социально-гуманистические знания, 2003. 125. Керимов Д.А. О проблемах действующей Конституции Российской Федерации и ее реализации//Конституции России 10 лет: опыт реализации. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Тюмень, 2003. 126. Киселев В. Сколько моделей социализма было в СССР?//Иного не дано. М., 1998.-С. 354-363. 127. Колесников А. Зал ожидания//Российская газета. 2004. 18 июня. 128. Конституция общенародного государства. Вопросы теории. М., 1979. 129. Корельский В.М. Власть, демократия, перестройка. М., 1990. 130. Коркунов Н.М. Общественное значение права. Д., 1989. 131. Красильщиков В.А. Вдогонку за прошедшим веком. М., 1998. 132. Криворученко В.К., Пыжиков А.В., Родионов В.А. Коллизии хрущевской «оттепели».-М., 1998. 133. Курицын В.М. Развитие прав и свобод в Советском государстве. М., 1983. 134. Левада 10., Шейнис В. 1953-1964: почему тогда не лолучилось//Московские новости. 1988. № 18. 135. Ледях И.А., Воробьев О.В., Колесова Н.С. Механизм защиты прав и свобод граждан/УПрава человека: проблемы и перспективы. М., 1999. 136. Леонов Н.С. Крестный путь России 1991-2000.-М .: Русский дом, 2002. 137. Лесков С. Киса Воробьянинов как зеркало политической реформы//Известия. 2004. 19 октября. 138. Лукашева Е.А. Права человека на рубеже веков/ЛТрава человека: итоги века, тенденции, перспективы/Под ред. Е.А. Лукашевой. М.: Норма, 2003. 174 |