|
предусмотрено и разграничение полномочий между госаппаратом и общественными структурами. Только так удастся убрать локальный диктат и самоуправство, сдерживающие развитие государственной системы управления на демократических принципах. Таким образом, начальный этап демократических преобразований в России показал, что основой преобразований послужили традиционные для страны условия и факторы, которые характерны для всех периодов в эволюции государства. Важным в этой связи представляется недопущение распространения негативных тенденций и повторения тех ошибок, которые были сделаны ранее. Для этого следует продолжить работу' по поиску оптимальных вариантов законодательного закрепления реформ и области социально-политического и экономического обеспечения принципа демократии. Этот элемент важен для всей сферы модернизации российского государства как основа ее реального завершения. По сути, он представляет собой средство цивилизованного общения власти и общества. Кроме того, необходимы взвешенные и научно обоснованные решения, дальнейшие шаги по направлению демократизации государства в России. Важно сохранить избранное направление и перевести как можно больше положительных тенденций и.з области политики в правовое иоле. Наряду с этим, не следует оставлять без внимания теневые и негативные элементы, чтобы своевременно принимать меры по локализации их воздействия на качество демократических преобразований. Отличительной чертой любого .модернизационного процесса является опережающее социальную практику правовое регулирование. Поэтому требуется глубокий анализ эффективности правовой политики, регулярное определение степени ее соответствия промежуточным стабилизационным мерам и заявленным стратегическим целям. Представляется, что только в этом случае право как демократическая норма будет развиваться динамично и последовательно в полном соответствии с реформами в других сферах жизни общества. 66 |
сдерживающие развитие государственной системы управления на демократических принципах. Таким образом, начальный этап демократических преобразований в России показал, что основой преобразований послужили традиционные для страны условия и факторы, которые характерны для всех периодов в эволюции государства. Важным в этой связи представляется недопущение распространения негативных тенденций и повторения тех ошибок, которые были сделаны ранее. Для этого следует продолжить работу по поиску оптимальных вариантов законодательного закрепления реформ в области социально-политического и экономического обеспечения принципа демократии. Этот элеме1гт важен для всей сферы модернизации российского государства как основа ее реального завершения. По сути, он представляет собой средство цивилизованного общения власти и общества. Кроме того, необходимы взвешенные и научно обоснованные решения, дальнейшие шаги по направлению демократизации государства в России. Важно сохранить избранное направление и перевести как можно больше положительных тенденций из области политики в правовое поле. Наряду с этим, не следует оставлять без внимания теневые и негативные элементы, чтобы своевременно принимать меры по локализации их воздействия на качество демократических преобразований. Отличительной чертой любого модернизационного процесса является опережающее социальную практику правовое регулирование. Поэтому требуется глубокий анализ эффективности правовой политики, регулярное определение степени ее соответствия промежуточным стабилизационным мерам и заявленным стратегическим целям. Представляется, что только в этом случае право как демократическая норма будет развиваться динамично и последовательно в полном соответствии с реформами в других сферах жизни общества. 9 8 установкой. А поскольку он лишь прикрывал подлинные намерения и завуалированные планы, то и вся структура государственного устройства не выдержала ничем не подкрепленной демагогии. Многонациональная держава распалась на множество суверенных государств. Данный фактор в известной мере также сделал затруднительным немедленный отказ от советского опыта. Дело в том, что СССР как мощное государство в реальности гарантировал многие социальные права граждан, но только в том виде, в котором он существовал до начала 1990-х годов. Расставаясь с прошлым и приступая к демонтажу командной экономической системы, новые власти в России имели, на наш взгляд, весьма расплывчатое представление о том, как и к чему, в конечном счете, следует прийти. Демократия и рыночная экономика была той общей целью, которую они провозглашали. Но её предстояло конкретизировать, превратить в четкие программы преобразований. Именно здесь и были допущены роковые ошибки. Тем не менее в процессе реформирования социально-экономической и политической жизни в Российской Федерации в тот период была предпринята попытка основную ставку сделать именно на право, на юридические акты. Эта тенденция набирала свои «обороты» еще с перестроечных времен, когда официальные органы принимали документы, связанные с необходимостью формирования правового государства, утверждения в жизнь принципа верховенства закона, усиления ее правовых основ. Начальный этап демократических преобразований в России показал, что основой преобразований послужили традиционные для страны условия и факторы, которые характерны для всех периодов в эволюции государства. Важным в этой связи представляется недопущение распространения негативных тенденций и повторения тех ошибок, которые были сделаны ранее. Для этого следует продолжить работу по поиску оптимальных вариантов законодательного закрепления реформ в области социальнополитического и экономического обеспечения принципа демократии. Этот элемент важен для всей сферы модернизации российского государства как 1 4 7 основа ее реального завершения. По сути он представляет собой средство цивилизованного общения власти и общества. Кроме того, необходимы взвешенные и научно обоснованные решения, дальнейшие шаги по направлению демократизации государства в России. Важно сохранить избранное направление и перевести как можно больше положительных тенденций из области политики в правовое поле. Наряду с этим, не следует оставлять без внимания теневые и негативные элементы, чтобы своевременно принимать меры по локализации их воздействия на качество демократических преобразований. Отличительной чертой любого модернизационного процесса является опережающее социальную практику правовое регулирование. Поэтому требуется глубокий анализ эффективности правовой политики, регулярное определение степени ее соответствия промежуточным стабилизационным мерам и заявленным стратегическим целям. Представляется, что только в этом случае право как демократическая норма будет развиваться динамично и последовательно в полном соответствии с реформами в других сферах жизни общества. Выше уже говорилось о том, что Россия имеет специфические черты демократических реформ. Это обуславливает необходимость разностороннего и фундаментального изучения гражданского общества, его истории, без чего невозможно до конца понять, каким должно быть сильное демократическое правовое государство. На рубеже столетий политика в этом направлении получила признание и нашла поддержку в России, поскольку лишь сильное правовое государство может защитить социальные, экономические и политические права своих граждан, гарантировать стабильность внутренней и внешней политики. Сильному государству должно помогать сильное общество, которое формирует его по своим потребностям, реформирует, критикует и контролирует. В противном случае государство очень можетбыстро оказаться угрозой вожделенной стабильности и безопасности. Политические процессы последнего времени показали, что необходимое укрепление исполнительной власти за счет 148 |