|
Глава 2. Адаптация общественных организаций в условиях становления гражданского общества в России: сферы, механизмы мобилизации 2.1. Гражданское общество как основа рационального и эффективного функционирования общественных институтов Проблемы формирования и перспективы развития гражданского общества в России являются предметом оживленных дискуссий ученых, политиков, широкой общественности. Гражданское общество представляет собой многоаспектное явление и в настоящий момент существует широкий разброс мнений о современной интерпретации самого этого понятия. Оно оказывает огромное влияние на экономическую, социально-политическую и правовую жизнь. В связи с этим хотелось бы подчеркнуть необходимость разностороннего и фундаментального изучения 1ражданского общества, его истории, без чего невозможно до конца понять, каким должно быть сильное демократическое правовое государство. На рубеже столетий политика в этом направлении получила признание и нашла поддержку в России, поскольку лишь сильное правовое государство может защитить социальные, экономические и политические права своих граждан, гарантировать стабильность внутренней и внешней политики. Сильному государству должно помогать сильное общество, которое формирует его по своим потребностям, реформирует, критикует и контролирует. В противном случае государство очень быстро может оказаться угрозой вожделенной стабильности и безопасности. Политические процессы последнего времени показали, что необходимое укрепление исполнительной власти за счет ослабления парламентаризма, независимого правосудия и свободной прессы может привести к выхолащиванию регулирующей функции членов гражданского общества. Чтобы дискутировать по поводу того, есть ли гражданское общество сегодня в России, насколько оно является гражданским, каковы его проблемы и 67 |
2.2. Особенности становления гражданского общества в России, эволюции его компонентов и институтов Проблемы формирования и перспективы развития гражданского общества в России являются предметом оживленных дискуссий ученых, политиков, широкой общественности. Гражданское общество представляет собой многоаспектное явление и в настоящий момент существует широкий разброс мнений о современной интерпретации самого этого понятия. Оно оказывает огромное влияние на экономическую, социально-политическую и правовую жизнь. В связи с этим хотелось бы подчеркнуть необходимость разностороннего и фундаментального изучения гражданского общества, его истории, без чего невозможно до конца понять, каким должно быть сильное демократическое правовое государство. На рубеже столетий политика в этом направлении получила признание и нашла поддержку в России, поскольку лишь сильное правовое государство может защитить социальные, экономические и политические права своих граждан, гарантировать стабильность внутренней и внешней политики. Сильному государству должно помогать сильное общество, которое формирует его по своим потребностям, реформирует, критикует и контролирует. В противном случае государство очень может быстро оказаться угрозой вожделенной стабильности и безопасности. Политические процессы последнего времени показали, что необходимое укрепление исполнительной власти за счет ослабления парламентаризма, независимого правосудия и свободной прессы может привести к выхолащиванию регулирующей функции членов гражданского общества. Чтобы дискутировать по поводу того, есть ли гражданское общество сегодня в России, насколько оно является гражданским, каковы его проблемы и перспективы развития, на наш взгляд, сначала необходимо остановиться на концептуальном подходе к этому явлению и рассмотреть его, прежде всего, с точки зрения теоретической. Можно выделить несколько основных 9 9 основа ее реального завершения. По сути он представляет собой средство цивилизованного общения власти и общества. Кроме того, необходимы взвешенные и научно обоснованные решения, дальнейшие шаги по направлению демократизации государства в России. Важно сохранить избранное направление и перевести как можно больше положительных тенденций из области политики в правовое поле. Наряду с этим, не следует оставлять без внимания теневые и негативные элементы, чтобы своевременно принимать меры по локализации их воздействия на качество демократических преобразований. Отличительной чертой любого модернизационного процесса является опережающее социальную практику правовое регулирование. Поэтому требуется глубокий анализ эффективности правовой политики, регулярное определение степени ее соответствия промежуточным стабилизационным мерам и заявленным стратегическим целям. Представляется, что только в этом случае право как демократическая норма будет развиваться динамично и последовательно в полном соответствии с реформами в других сферах жизни общества. Выше уже говорилось о том, что Россия имеет специфические черты демократических реформ. Это обуславливает необходимость разностороннего и фундаментального изучения гражданского общества, его истории, без чего невозможно до конца понять, каким должно быть сильное демократическое правовое государство. На рубеже столетий политика в этом направлении получила признание и нашла поддержку в России, поскольку лишь сильное правовое государство может защитить социальные, экономические и политические права своих граждан, гарантировать стабильность внутренней и внешней политики. Сильному государству должно помогать сильное общество, которое формирует его по своим потребностям, реформирует, критикует и контролирует. В противном случае государство очень можетбыстро оказаться угрозой вожделенной стабильности и безопасности. Политические процессы последнего времени показали, что необходимое укрепление исполнительной власти за счет 148 ослабления парламентаризма, независимого правосудия и свободной прессы может привести к выхолащиванию регулирующей функции членов гражданского общества. Сегодня в современном российском обществе, на наш взгляд, необходимо изменение вектора развития, а именно переход от идеологических и военных императивов к учету, прежде всего, социальных и экономических факторов, а также финансовых возможностей государства. Приоритетной в деятельности государства должна стать социальная, а не чисто экономическая мотивация. Поиск адекватной парадигмы развития должен идти от социальной сферы к выбору экономической политики. Развитие сферы «производства человека» должно определять развитие и структуру рынка. Для неё неважно, что при такой парадигме «производство человека» уже является не только прерогативой государства, но и гражданского общества органов местного самоуправления, общественных, товарищеских ассоциаций, союзов, религиозных объединений, наконец, прерогативой самих граждан. Предсказуемость решений и действий государства, реальность обещаний и последовательность их осуществления, адекватность функций новым требованиям способствуют повышению уровня доверия граждан к государству, стимулируют их экономическую и политическую активность. Напротив, обещания и попытки сделать слишком много при ограниченности ресурсов и возможностей играют дестабилизирующую роль, негативно влияют на мироощущение, социальное самочувствие граждан, существенно затрудняя процессы их самоорганизации. Необходимо также повышение эффективности участия граждан на местном уровне благодаря их активному вовлечению в формирование представительных органов власти, а также развитию ассоциированных групп общественных интересов, отвечающих контексту ценностей постиндустриального общества и учитывающих региональную специфику. Важной является консолидация широкого спектра умеренных, конструктивно ориентированных сил, способных объединить 149 |