|
73 Рассмотрение теоретических аспектов проблемы дает возможность говорить о том, что системные свойства современного гражданского общества означают обязательное наличие составляющих правовой жизни, органически связанных с гражданским обществом, взаимодействующих с ним. Учет системных свойств ведет к требованию разрабатывать и принимать нормативно-правовые акты в комплексе, с целью урегулирования общественных отношений, в том числе отношений на уровне «властьобщество», всесторонне, наиболее эффективно, социально полезно. Это значит, что при принятии закона надо прослеживать всю цепочку его взаимодействия с другими законами, с особенностью правосознания, правовой культуры, вносить соответствующие изменения в другие законы, если имеются противоречия с этими законами или социальными нормами. Кроме того, системность означает понимание недоступности произвольных решений. Если эти решения противоречат основополагающим началам права, эффективность таких решений будет ничтолена или даже, наоборот, окажется 88 социально вредной. Вполне логичен вопрос о том, как устранять противоречия между правом и обществом? При ответе на него не должно возникать сомнений в том, что, если правовые акты противоречат основным идеям и принципам гражданского общества, то должны действовать нормы, направленные на поддержание гражданского общества. Возникновение этих противоречий вполне естественное явление, соответствующее законам исторического развития, но определяющую роль играет общественная эволюция, а право выполняет функцию его жизнедеятельности. По мнению А.Б. Венгерова, одна из причин возникающих противоречий «заключается во внеправовых факторах, когда систему права взламывают экономические, социальные перемены, например, переход от социалистического строя к социапьноВснгеров А.Б. Теория государств и прапа. М.Т2000. С. 229. |
жизни. Однако не следует рассматривать современное гражданское общество как упорядоченную систему общественных отношений, как некий правопорядок. В гражданском обществе существует сфера, не подчиненная праву, но обусловленная им. В целом деятельность субъектов направлена на создание условий для наиболее полной жизненной самореализации и удовлетворения интересов общества, отдельных граждан и их коллективных образований. В этом отношении примечательно высказывание Н.Н. Алексеева о том, что «...значительные и наиболее, пожалуй, первичные слои общественного бытия людей строятся не на отвлеченной идее справедливости и права, но на живом и жизненном чувстве..., представляющем разветвления глубоких и общих порывов к жизни. С точки зрения идеи упорядочения, вся эта стихия общественной жизни представляется неважной, ненужной и мало понятной. Самое большее, если ей придают значение некоего иррационального икса, который существует постольку, поскольку может оформляться правом» [8]. Рассмотрение теоретических аспектов проблемы дает возможность говорить о том, что системные свойства современного гражданского общества означают обязательное наличие составляющих правовой жизни, органически связанных с гражданским обществом, взаимодействующих с ним. Учет системных свойств ведет к требованию разрабатывать и принимать нормативно-правовые акты в комплексе, с целью урегулирования общественных отношений всесторонне, наиболее эффективно, социально полезно. Это значит, что при принятии закона надо прослеживать всю цепочку его взаимодействия с другими законами, с особенностью правосознания, правовой культуры, вносить соответствующие изменения в другие законы, если имеются противоречия с этими законами или социальными нормами. Кроме этого, системность означает понимание недоступности произвольных решений. Если эти решения противоречат основополагающим началам права, эффективность таких решений будет ничтожна или даже, наоборот, окажется социально вредной [9]. 1 0 4 За примерами необходимо обратиться к истории развития гражданского общества в России, первые попытки построения которого относятся к советскому периоду. Тогда они были обусловлены полным несоответствием многих законодательных актов конституционно-правовому полю государства, так как большая их часть принималась еще в 1920-е годы [10]. Со второй половины 1950-х годов началась кодификация законодательства страны, а также анализ вопросов нормативного характера. До этого, по мнению специалистов, законодательство «развивалось однобоко и носило по преимуществу устрашающий характер» [И], оно противоречило политике, направленной на «усиление охраны личности и прав человека» [12]. Нужно заметить, что такое положение создалось в государстве, которое поставило цель построения общества, основанного на высших демократических достижениях. Вполне логичен вопрос о том, как устранять противоречия между правом и обществом? При ответе на него не должно возникать сомнений в том, что, если правовые акты противоречат основным идеям и принципам гражданского общества, то должны действовать нормы, направленные на поддержание гражданского общества. Возникновение этих противоречий вполне естественное явление, соответствующее законам исторического развития, но определяющую роль играет общественная эволюция, а право выполняет функцию его жизнедеятельности. По мнению А.Б. Венгерова, одна из причин возникающих противоречий «заключается во внеправовых факторах, когда систему права взламывают экономические, социальные перемены, например, переход от социалистического строя к социальнорегулируемой рыночной экономике» [13], что и наблюдается в современной России. В течение многих столетий исследователи ведут поиск системообразующего фактора правовой жизни и гражданского общества. Марксистско-ленинская теория выдвигает в качестве такового социальноэкономические отношения и, как показывала практика социалистического 1 0 5 |