|
77 должно останавливать реформаторов, поскольку они придают праву творческое начало. В различных странах существуют свои технологии борьбы с отрицательными явлениями общественной жизни. К основным рычагам борьбы можно отнести право на референдум, право на обращение с жалобами и предложениями в органы государственной власти, деятельность правозащитных организаций, эффективное правосудие, общественные гарантии обеспечения законности, эффективную правовую политику. Так, например, в США, наряду с выборами президента и членов конгресса, в штатах проходят референдумы, на которых перед избирателями ставятся вопросы повседневной жизни, обсуждаются законопроекты, социальные планы и т.д.92 Чем разнообразней и эффективней способы и рычаги воздействия гражданского общества на государство, чем эффективней они используются гражданами, тем развитей институты гражданского общества. В такой ситуации снижается напряжение между государством и локальными социальными ]руппами, неизбежно возникающими по мере расширения общественного пространства и углубления социальной дифференциации. Изложенное позволяет говорить о том, что состояние правовой жизни во многом зависит от активности общества, уровень которой определяет степень развития фажданского общества. В гражданском обществе общественные структуры кровно заинтересованы в своем процветании, но по строго установленным правилам игры с государством. Они против потрясений и непоследовательности в решении повседневных проблем. Поэтому общество по своей природе всегда находится на передовых рубежах борьбы с преступностью, правовым беспределом и т.п. Именно поэтому обществу необходимо сильное государство, действующее в правовом поле основного закона страны. Это подтверждает высказывание Л.С. Мамута о Вопрос на приманку // Коммерсант Власть. 2004. С. 20-21. |
обеспечиваемые государством нормы должны быть нацелены на благо человека и прогрессивное развитие общества. Практика в этом плане сводится к созданию дееспособных общественно-правовых институтов, деятельность которых должна служить интересам общества и граждан. О таких условиях свидетельствует то, что «люди, опираясь на результаты своего познания, сами определяют условия своего общения и свой образ жизни. Подобное общественно-политическое самоопределение подразумевает и включает в себя также и момент осознанности, совпадения и согласованности человеческих установлений» [16]. На течение правовой жизни особое влияние оказывает наличие в обществе разнообразных социальных групп, преследующих свои собственные интересы. Желая удовлетворить их, они нередко создают негативные явления: преступления и правонарушения, правовой нигилизм и иные препятствующие положительной эволюции государства факторы. Негативная ориентация гражданского общества может быть вызвана не только закономерными, но и случайными тенденциями, к которым относится, например, захват власти политическими группировками. Таким образом, в гражданском обществе определились два основных направления развития: первое связано с позитивной организацией общества в интересах прогресса, второе с дезорганизацией, основанной на удовлетворении частных потребностей. Наличие противоположных тенденций также не должно останавливать реформаторов, поскольку они придают праву творческое начало. В различных странах существуют свои технологии борьбы с отрицательными явлениями общественной жизни. К основным рычагам борьбы можно отнести право на референдум, право на обращение с жалобами и предложениями в органы государственной власти, деятельность правозащитных организаций, эффективное правосудие, общественные гарантии обеспечения законности, эффективную правовую политику. Так, например, в США, наряду с выборами президента и членов конгресса, в 1 0 8 штатах проходят референдумы, на которых перед избирателями ставятся вопросы повседневной жизни, обсуждаются законопроекты, социальные планы и т.д. [17]. Чем разнообразней и эффективней способы и рычаги воздействия гражданского общества на государство, чем эффективней они используются гражданами, тем развитей институты гражданского общества. В такой ситуации снижается напряжение между государством и локальными социальными группами, неизбежно возникающими по мере расширения общественного пространства и углубления социальной дифференциации. Изложенное позволяет говорить о том, что состояние правовой жизни во многом зависит от активности общества, уровень которой определяет степень развития гражданского общества. В гражданском обществе общественные структуры кровно заинтересованы в своем процветании, но по строго установленным правилам игры с государством. Они против потрясений и непоследовательности в решении повседневных проблем. Поэтому общество по своей природе всегда находится на передовых рубежах борьбы с преступностью, правовым беспределом и т.п. Именно поэтому обществу необходимо сильное государство, действующее в правовом поле основного закона страны. Это подтверждает высказывание Л.С. Мамута о том, что «... народ не темен, не консервативен в противостоянии цивилизованной в себе и для себя сущей «разумной» воле...» [18]. Послевоенная история советского государства знает примеры привлечения общества к борьбе за соблюдение законности и правопорядка в то время, когда широко распространялась идея постепенной передачи функций государственных органов общественным организациям. В этой связи указывалось на то, что «советская общественность» вполне может «справиться с нарушителями социалистического правопорядка», она имеет для этого «не меньше возможностей, средств и сил, нежели органы милиции, суда и прокуратуры» [19]. Правда, сегодня встречаются и заявления о том, что «главное препятствие на пути народа к нормальной жизни это он сам. А не политики, не олигархи... Можно обнаружить в российском народе массу 1 0 9 |