|
уровня затрат на 100 га сельскохозяйственных угодий по природноклиматическим зонам и группам почв внутри природно-климатических зон, тыс. руб.; Подставляя значения номеров групп по направлениям развития производства товарного зерна (в уравнение соответствующее виду товарного зерна), в которых находится хозяйство, оно может определить нормативный размер субсидий для развития производства товарного зерна в структуре выбранной стратегией его производства. Рассмотрим процесс оценки размеров господдержки и ее эффективности при стратегическом планировании развития товарной отрасли сельскохозяйственного производства региона (на примере молочного животноводства). Главными приоритетами молочного животноводства для населения региона является: состояние его продовольственной безопасности; его доходность (рентабельность); уровень технологической эффективности (уровень производительности труда, его привлекательность, качество продукции, экологичность производства, продолжительность сроков использования коров, уровень их содержания и т. д.). С учетом выбранных приоритетных направлений размер государственной поддержки (прямая форма) по вариантам направлений (а также с учетом способов воспроизводства производственного потенциала) определяется по формуле: 0 П1ijkJ (1“Ю,01*Урент ijk ,)* 3 K0M ijkl В уда , (8) где Огпijkiразмер государственной поддержки производства молока в iтой природно-климатической зоне при j-том варианте объемов его производства в регионе, при k-той технологии производства и 1-том способе воспроизводства производственного потенциала (суженном 1, простом 2, расширенном 3), тыс. руб.; Урскг ijki уровень рентабельности реализации молока в i-той природноклиматической зоне при j-том варианте объемов его производства в регионе, при k-той технологии производства и 1-том способе воспроизводства произ186 |
предполагает комплексный подход к определению государственной поддержки, основанный как на прямой поддержке конкретной отрасли, так и на косвенной поддержке этой отрасли через поддержку других, отраслей, составляющих единый производственный комплекс, а так же через опосредованную экономическую, социальную и другие виды поддержек, на первый взгляд, совершенно не связанных с конкретной отраслью. Оценка состояния конкретной отрасли сельскохозяйственного производства должна выявить устойчивые тенденции в изменении ее производственно-экономических показателей, современное ее значение в рамках региона. На основании анализа формируется долгосрочная (на период не менее 10 лет) стратегия развития отрасли с поэтапным изменением основных параметров производства, обеспечивающих продвижение отрасли в выбранном стратегическом направлении. Одним из важных моментов в разработке методики оценки размеров , господдержки и ее эффективности при стратегическом планировании является определение интервалов нормативных значений стратегообразующих факторов. Сочетание статистического анализа, основанного на изучении фактического материала с нормативным подходом, основанным на нормативных технологиях для данного региона, а также изучение опыта развития передовых хозяйств, позволяют формировать интервалы значений стратегообразующих факторов, в рамках которых точечные значения факторов не меняют сущности варианта. Следующим этапом является разработка алгоритма расчета размера государственной поддержки при изменении значений стратегообразующих факторов. Общий смысл показателя государственной поддержки состоит в величине необходимой помощи для покрытия объективно недостающих денежных средств (при нормативном их исчислении) для различных вариантов воспроизводства производственно-ресурсного потенциала отрасли в конкретных рыночных условиях производства. На основании разработанного алгоритма путем подстановки пограничных значений стратегообразующих 99 области, государственная поддержка остается главным гарантом устойчивого функционирования сельхозтоваропроизводителей в регионе. Таблица 11 Эффективность государственной поддержки производства молока в средних и крупных сельскохозяйственных предприятиях Свердловской области Показатели Годы 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Размер субсидий, млн руб. 70 101 101 160 411 463 693 Ежегодные темпы прироста субсидий, коэффициент 1,44 1,00 1,58 2,57 1.13 1,50 Темпы прироста субсидий (к уровню 2001 г.), коэффициент 1,00 1,44 1,44 2,29 5,84 6,61 9,90 Валовой надой молока, тыс. т 354 381 415 346 344 381 369 Ежегодные темпы прироста валового надоя молока, коэффициент 1,08 1,09 0,83 0,99 1.11 0,97 Темпы прироста валового надоя молока (к уровню 2001 г.), коэффициент 1,00 1,08 1.17 0,98 0,97 1,08 1,04 Производство молока на 1 руб. субсидий, кг 5,0 3,8 4,1 2,2 0,8 0,8 0,5 Ежегодные темпы прироста производства молока на 1 руб. субсидий, коэффициент 0,76 1,08 0,54 0,36 1,00 0,63 Темпы прироста производства молока на 1 руб. субсидий (к уровню 2001 г.), коэффициент 1,00 0,76 0,82 0,44 0,16 0,16 0,10 Главным приоритетом молочного животноводства для населения региона является состояние его продовольственной безопасности. Под продовольственной безопасностью молочного животноводства следует понимать доступность и возможность приобретать молоко и молочную продукцию для здоровой и активной жизни населения региона. При продовольственной безопасности молоко и молочные продукты должны иметься в достаточном количестве, их предложение на продовольственном рынке региона должно быть сравнительно стабильным. 105 |