|
комплекс своеобразная система, которая преобразует ресурсы в конечную продукцию (рис. 11). Рисунок 11 Системообразующие факторы, учитываемые при разработке целевых комплексных программ развития молочнопродуктового подкомплекса. Выходом из системы является результат производственной деятельности партнеров по подкомплексу —молоко и молокопродукты. Методика разработки предложенной целевой программы включает конкретные методы и приемы проведения исследований, а также стройную систему показателей. Ее можно разделить на семь взаимосвязанных звеньев: сбор исходной информации об объекте и предмете исследования; анализ сложившихся тенденций развития отрасли молочного животноводства в России и регионе; расчет вариантов задания на разработку программы и выбор наиболее оптимального из них; модельноконструктивная разработка программы; механизм ее реализации; стратегиче212 |
Ряд программ опирается только на бюджетные ассигнования (бюджет Российской Федерации, города, области или края). В части изученных программ отсутствует механизм реализации программных мероприятий. Не прописан механизм контроля за выполнением программных мероприятий, отсутствуют конкретные сроки их реализации (в лучшем случае указаны годы). Известно, что основным инструментом реализации приоритетов научно обоснованного развития продуктовых подкомплексов АПК является программно-целевой метод. В процессе монографического исследования была выработана принципиальная схема методологии и методики разработки целевой программы развития птицеводства Свердловской области на перспективу. Применительно к данному исследованию методология рассматривалась как стратегия, а методика —как практика разработки и научного обоснования целевой программы. Рассматриваемый подкомплекс своеобразная система, которая преобразует ресурсы в конечную продукцию (рис. 29). Выходом из системы является результат производственной деятельности партнеров по подкомплексу птицепродукты. Методика разработки предложенной целевой программы включает конкретные методы и приемы проведения исследований, а также стройную систему показателей. Ее можно разделить на семь взаимосвязанных звеньев: сбор исходной информации об объекте и предмете исследования; анализ сложившихся тенденций развития отрасли птицеводства в России и регионе; расчет вариантов задания на разработку программы и выбор наиболее оптимального из них; модельноконструктивная разработка программы; механизм ее реализации; стратегическое управление программой; модернизация программы в соответствии с научно-техническим прогрессом и развитием рыночных отношений в АПК. 237 |