|
литика». Завершает концепцию раздел «Нормативно-правовое обеспечение». В этой концепции обозначены 17 разделов, но изложены они на 32 страницах компьютерного текста. Данная концепция, в отличие от предыдущей, предусматривает в ценовой политике применение свободных рыночных цен, складывающихся под влиянием спроса и предложения. Экономическое регулирование аграрного рынка предполагает дотирование отдельных видов сельскохозяйственных продуктов, особенно в регионах с неблагоприятными почвенноклиматическими условиями; введение залоговых операций сельскохозяйственной продукции; применение гарантированных цен, обеспечивающих достаточный уровень рентабельности для ведения расширенного воспроизводства; государственное регулирование цен на основные виды материально-технических ресурсов. Важным моментом является то, что данная концепция предполагала установление бюджетного финансирования для АПК в размерах не менее 15% от расходной части федерального и региональных бюджетов Российской Федерации. Уже в 1995 году предполагалось введение для отечественных сельхозтоваропроизводителей единого земельного налога [85]. В ходе формирования данного раздела диссертации была изучена Концепция аграрной политики России в 1997-2000 гг., разработанная в 1997 году под редакцией академика Е.С.Строева и опубликованная в Москве в виде книги объемом 352 страницы. Концепция вбирает в себя 15 разделов. Отличительной особенностью данной концепции является то, что здесь рассматриваются такие новые направления аграрной политики государства, как: продовольственная безопасность Россия и стратегия аграрной реформы. Поставлены вопросы приоритетности реформирования АПК и государственного регулирования в современном российском агропромышленном комплексе. Рассмотрены вопросы внутрихозяйственного реформирования в АПК (приводится позитивный опыт и основные модели). Уточняется ценовая и финансово-кредитная политика в АПК. Вводятся такие новые разделы, как: страхование в АПК и проблемы социальной защиты сельского населения. 275 |
аграрную реформу и задачи и направления аграрной политики; вводятся новые разделы «Экономическое регулирование аграрного рынка», «Внешнеэкономическая политика», «Научно-техническая и инновационная политика», «Региональная политика». Завершает концепцию раздел «Нормативно-правовое обеспечение». В этой концепции обозначены 17 разделов, но изложены они на 32 страницах компьютерного текста. Данная концепция, в отличие от предыдущей, предусматривает в ценовой политике применение свободных рыночных цен, складывающихся под влиянием спроса и предложения. Экономическое регулирование аграрного рынка предполагает дотирование отдельных видов сельскохозяйственных продуктов, особенно в регионах с неблагоприятными почвенно-климатическими условиями; введение залоговых операций сельскохозяйственной продукции; применение гарантированных цен, обеспечивающих достаточный уровень рентабельности для ведения расширенного воспроизводства; государственное регулирование цен на основные виды материально-технических ресурсов. Важным моментом является то, что данная концепция предполагала установление бюджетного финансирования для АПК в размерах не менее 15% от расходной части федерального и региональных бюджетов Российской Федерации. Уже в 1995 году предполагалось введение для отечественных сельхозтоваропроизводителей единого земельного налога. В процессе исследования нами была изучена Концепция аграрной политики России в 1997-2000 гг., разработанная в 1997 году под редакцией академика Е.С.Строева и опубликованная в Москве в виде книги объемом 352 страницы. Концепция вбирает в себя 15 разделов. Отличительной особенностью данной концепции является то, что здесь рассматриваются такие новые направления аграрной политики государства, как: продовольственная безопасность Россия и стратегия аграрной реформы. Поставлены вопросы приоритетности реформирования АПК и государственного регулирования в современном российском агропромышленном комплексе. Рассмотрены вопросы внутрихозяйственного реформирования в АПК (приводится 109 позитивный опыт и основные модели). Уточняется ценовая и финансовокредитная политика в АПК. Вводятся такие новые разделы, как: страхование в АПК и проблемы социальной защиты сельского населения. Не осталась без внимания и Концепция аграрной политики Российской Федерации, разработанная учеными Всероссийского НИИ экономики сельского хозяйства (ВНИИЭСХ) в 1999 году. Она опубликована объемом 68 страниц и содержит 12 разделов. В отличие от ранее приведенных концепций, здесь вводится раздел экологизации агропромышленного производства, большое внимание уделяется земельным отношениям и социальному развитию села. Впервые дается прогноз социально-экономических последствий реализации данной концепции. Предполагается, что вследствие реализации этой концепции уровень валовой продукции сельского хозяйства в 2010 году к 1998 году будет составлять 1,6-1,8 раза; удельный вес рентабельных сельскохозяйственных организаций достигнет 95-98%; удельный вес импортного продовольствия в общем объеме его потребления будет составлять 10-15%. На региональном уровне была изучена Концепция обеспечения продовольственной безопасности населения Свердловской области на период до 2015 года, опубликованная объемом в 61 страницу в издательстве Уральской государственной сельскохозяйственной академии. Принципиальным недостатком вышеприведенных концепций является то, что они не содержат конкретных механизмов, связанных с реализацией тех или иных концептуальных положений. Многие разделы носят чисто описательный характер, перенасыщены статистическими данными; публикуются широко известные факты о кризисном состоянии и тенденциях развития агропромышленного комплекса. Структура концепций, несмотря на значительный временной лаг разработки, в большинстве своем, дублируется из одной в другую с некоторыми вариациями. И, если уж исходить из научной посылки о том, что «концепция это основная мысль», то печатные объемы изученных концепций слишком велики (от 60 до 350 страниц). 110 |