Проверяемый текст
Соловьева, Людмила Юрьевна; Организационно-экономический механизм государственной поддержки сельскохозяйственного производства (Диссертация 2007)
[стр. 278]

бюджетных средств субъектам хозяйствования различных форм собственности позволяет государству стать соучастником реализуемых проектов и в ряде случаев даже диктовать условия дальнейшего развития субъекта хозяйствования.
В-пятых, порядок планирования объемов бюджетных средств необходимо изменить.
При этом структуру и объемы бюджетных ресурсов следует формировать снизу, т.к.
оптимизировать производство, как известно, можно только непосредственно в самой сельхозорганизации.
Но общая потребность в бюджетных средствах определяется не только исходя из запросов субъекта хозяйствования, но, в первую очередь, исходя из разработанных нормативов для каждого региона в разрезе групп хозяйствования.
Дифференциация субсидий на основе нормативов будет способствовать выравниванию условий хозяйствования.
В-шестых, возможен и такой вариант, исходя из зарубежного опыта, когда механизм господдержки заключается в переходе от поддержки продукции к прямой поддержке сельхозтоваропроизводителей.
В этом случае бюджетные выплаты определяются уровнем доходов товаропроизводителей,
но в настоящее время, при существующей аграрной политике, данный вариант вряд ли будет реализован.
Что касается структуры концепции совершенствования основных элементов механизма государственной поддержки, то она сводится к
восьми основным разделам, см.
рис.14.
Из вышеприведенной схемы легко понять логику изложения данной концепции.
Она структурирована по таким разделам, как
—Острота проблемы: общефедеральное и региональное значение; Основные формы и методы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей; Основные субъекты производственно-хозяйственных укладов получатели бюджетных ассигнований; 278
[стр. 112]

агропроизводства, но и учитывать необходимость и целесообразность развития сельских территорий.
В-четвертых, механизм господдержки должен иметь антикризисную направленность и способствовать консолидации не только финансовых, но и управленческих ресурсов.
Органы государственного управления АПК, их специалисты должны активно участвовать в разработке комплексных проектов финансового оздоровления субъектов хозяйствования, вырабатывать меры и направления эффективного использования бюджетных средств.
Выделение бюджетных средств субъектам хозяйствования различных форм собственности позволяет государству стать соучастником реализуемых проектов и в ряде случаев даже диктовать условия дальнейшего развития субъекта хозяйствования.
В-пятых, порядок планирования объемов бюджетных средств необходимо изменить.
При этом структуру и объемы бюджетных ресурсов следует формировать снизу, т.к.
оптимизировать производство, как известно, можно только непосредственно в самой сельхозорганизации.
Но общая потребность в бюджетных средствах определяется не только исходя из запросов субъекта хозяйствования, но, в первую очередь, исходя из разработанных нормативов для каждого региона в разрезе групп хозяйствования.
Дифференциация субсидий на основе нормативов будет способствовать выравниванию условий хозяйствования.
В-шестых, возможен и такой вариант, исходя из зарубежного опыта, когда механизм господдержки заключается в переходе от поддержки продукции к прямой поддержке сельхозтоваропроизводителей.
В этом случае бюджетные выплаты определяются уровнем доходов товаропроизводителей
(субсидии выделяются в зависимости от установленного уровня доходов).
Но в настоящее время, при существующей аграрной политике, данный вариант вряд ли будет реализован.

112

[стр.,113]

Что касается структуры концепции совершенствования основных элементов механизма государственной поддержки, то она сводится к семи основным разделам, см.
рис.
12.
Концепция совершенствования механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей □ Содержание мер государственной поддержки агропроизводства _ Ш Субъекты получатели бюджетных ассигнований _ _ Н И О с н о в н ы е приоритетные направления государственной поддержки агропроизводства __И № г7роцедуры и расчет объемов государственной ! ' I поддержки _ Щ ( ) ц е н к а эффективности и анализ использования М бюджетных средств ■ ^ К о н т р о л ь за использованием бюджетных I Iассигнований, выделяемых на поддержку Щ сельского хозяйства____________________________ ЩИ Правовое регулирование вопросов государственной поддержки Рисунок 12 Структура концепции совершенствования механизма государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Из вышеприведенной схемы легко понять логику изложения данной концепции.
Она структурирована по таким разделам, как:
Содержание мер государственной поддержки агропроизводства; Субъекты получатели бюджетных ассигнований; Основные приоритетные направления 113

[Back]