|
рационально планировать и использовать бюджетные ресурсы, выделенные на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей. VI. Контроль за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку сельского хозяйства Бюджетные средства, выделяемые на поддержку сельского хозяйства, относятся к средствам целевого финансирования и могут быть использованы только на проведение мероприятий целевого назначения. Целевое финансирование (в форме господдержки) может рассматриваться как доходы сельхозорганизации, связанные с увеличением экономических выгод в результате поступления активов, приводящих к увеличению капитала организации. Согласно требованиям, установленным Положением по бухгалтерскому учету (ПБУ 13/2000, пункт 5), организация принимает бюджетные средства к бухгалтерскому учету при наличии следующих условий: а) имеется уверенность, что условия предоставления этих средств организацией будут выполнены (подтверждением могут быть: целевая программа развития сельскохозяйственной организации, бизнес-план, постановления, договоры, технико-экономические обоснования, утвержденная проектно-сметная документация и т.п.); б) имеется уверенность, что указанные средства будут получены (подтверждением могут быть: утвержденная бюджетная роспись, уведомление о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств и иные соответствующие документы). При соблюдении указанных условий бюджетные средства, принятые к бухгалтерскому учету, отражаются в бухгалтерском учете как возникновение целевого финансирования и задолженности по этим средствам (пункт 7 ПБУ 13/2000). По мере фактического получения бюджетных средств соответствующие суммы уменьшают задолженность и увеличивают счета учета денежных средств. Принятие бюджетных средств к учету отражается с помощью двух методов: метод начисления (допущения временной определенной от фактов хозяй295 |
бюджетных ресурсов по приоритетным направлениям: поддержка отраслей животноводства и растениеводства, использования технических субсидий, коренного улучшения земель и др. Это позволит в дальнейшем научно обоснованно и рационально планировать и использовать бюджетные ресурсы, выделенные на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей. VI. Контроль за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку сельского хозяйства Бюджетные средства, выделяемые на поддержку сельского хозяйства, относятся к средствам целевого финансирования и могут быть использованы только на проведение мероприятий целевого назначения. Целевое финансирование (в форме господдержки) может рассматриваться как доходы сельхозорганизации, связанные с увеличением экономических выгод в результате поступления активов, приводящих к увеличению капитала организации. Согласно требованиям, установленными Положением по бухгалтерскому учету (ПБУ 13/2000, пункт 5), организация принимает бюджетные средства к бухгалтерскому учету при наличии следующих условий: а) имеется уверенность, что условия предоставления этих средств организацией будут выполнены (подтверждением могут быть: целевая программа развития сельскохозяйственной организации, бизнес-план, постановления, договоры, технико-экономические обоснования, утвержденная проектно-сметная документация и т.п.); б) имеется уверенность, что указанные средства будут получены (подтверждением могут быть: утвержденная бюджетная роспись, уведомление о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств и иные соответствующие документы). При соблюдении указанных условий бюджетные средства, принятые к бухгалтерскому учету, отражаются в бухгалтерском учете как возникновение целевого финансирования и задолженности по этим средствам (пункт 7 ПБУ 13/2000). По мере фактического получения бюджетных средств 129 соответствующие суммы уменьшают задолженность и увеличивают счета учета денежных средств. Принятие бюджетных средств к учету отражается с помощью двух методов: метод начисления (допущения временной определенной от фактов хозяйственной деятельности), метод признания бюджетных средств по мере фактического получения. Учет и контроль средств целевого финансирования на субсчетах хозяйствования АПК является одной из сложных проблем, так как сельскохозяйственные организации имеют широкий диапазон применения средств целевого назначения. Для более эффективного использования средств государственной поддержки необходимо обеспечить контроль за целевыми средствами, выделяемыми из бюджета. Эффективной системой контроля следует признать введение в ряде субъектов РФ казначейского исполнения бюджета при распределении и выплате субсидий на поддержку сельхозтоваропроизводителей. Практический и научный интерес представляет реализованная в АПК Свердловской области модель механизма господдержки сельхозтоваропроизводителей за счет средств областного бюджета в свете казначейского исполнения бюджета. Воплощение в практику такой модели потребовало упорядочения функций каждого из субъектов государственного управления, входящих в систему госрегулирования АПК Свердловской области (Правительство Свердловской области, Минсельхозпрод Свердловской области, Министерство Финансов Свердловской области, Муниципальные образовании Свердловской области). Так, Правительство Свердловской области наделено следующими полномочиями: формирование эффективного механизма государственной поддержки АПК, утверждение в законодательном порядке приоритетных направлений, утверждение порядка предоставления субсидий, объема ассигнований на поддержку сельского хозяйства и размера (ставки) субсидий. 130 |