|
ственной деятельности), метод признания бюджетных средств по мере фактического получения. Учет и контроль средств целевого финансирования на субсчетах хозяйствования АПК является одной из сложных проблем, так как сельскохозяйственные организации имеют широкий диапазон применения средств целевого назначения. Для более эффективного использования средств государственной поддержки необходимо обеспечить контроль за целевыми средствами, выделяемыми из бюджета. Эффективной системой контроля следует признать введение в ряде субъектов РФ казначейского исполнения бюджета при распределении и выплате субсидий на поддержку сельхозтоваропроизводителей. Практический и научный интерес представляет реализованная в АПК Свердловской области модель механизма господдержки сельхозтоваропроизводителей за счет средств областного бюджета в свете казначейского исполнения бюджета. Воплощение в практику такой модели потребовало упорядочения функций каждого из субъектов государственного управления, входящих в систему госрегулирования АПК Свердловской области (Правительство Свердловской области, Минсельхозпрод Свердловской области, Министерство Финансов Свердловской области, Муниципальные образовании Свердловской области). Так, Правительство Свердловской области наделено следующими полномочиями: формирование эффективного механизма государственной поддержки АПК, утверждение в законодательном порядке приоритетных направлений, утверждение порядка предоставления субсидий, объема ассигнований на поддержку сельского хозяйства и размера (ставки) субсидий. По решению Правительства Свердловской области, средства на поддержку АПК выделяются через Министерство финансов области, которое, в свою очередь, осуществляет следующие функции: утверждает лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования; перечисляет бюджетные средства в свете казначейского исполнения областного бюджета; совместно с территориальными финансовыми органами осуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательству РФ. 296 |
соответствующие суммы уменьшают задолженность и увеличивают счета учета денежных средств. Принятие бюджетных средств к учету отражается с помощью двух методов: метод начисления (допущения временной определенной от фактов хозяйственной деятельности), метод признания бюджетных средств по мере фактического получения. Учет и контроль средств целевого финансирования на субсчетах хозяйствования АПК является одной из сложных проблем, так как сельскохозяйственные организации имеют широкий диапазон применения средств целевого назначения. Для более эффективного использования средств государственной поддержки необходимо обеспечить контроль за целевыми средствами, выделяемыми из бюджета. Эффективной системой контроля следует признать введение в ряде субъектов РФ казначейского исполнения бюджета при распределении и выплате субсидий на поддержку сельхозтоваропроизводителей. Практический и научный интерес представляет реализованная в АПК Свердловской области модель механизма господдержки сельхозтоваропроизводителей за счет средств областного бюджета в свете казначейского исполнения бюджета. Воплощение в практику такой модели потребовало упорядочения функций каждого из субъектов государственного управления, входящих в систему госрегулирования АПК Свердловской области (Правительство Свердловской области, Минсельхозпрод Свердловской области, Министерство Финансов Свердловской области, Муниципальные образовании Свердловской области). Так, Правительство Свердловской области наделено следующими полномочиями: формирование эффективного механизма государственной поддержки АПК, утверждение в законодательном порядке приоритетных направлений, утверждение порядка предоставления субсидий, объема ассигнований на поддержку сельского хозяйства и размера (ставки) субсидий. 130 По решению Правительства Свердловской области, средства на поддержку АПК выделяются через Министерство финансов области, которое, в свою очередь, осуществляет следующие функции: утверждает лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования; перечисляет бюджетные средства в свете казначейского исполнения областного бюджета; совместно с территориальными финансовыми органами осуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательству РФ. Предоставление субсидий из областного бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области через территориальные органы управления агропромышленного комплекса в установленном для исполнения областного бюджета порядке, на основании заключаемых с ними соглашений. Оно, как главный распределитель средств областного бюджета, на основании сводной бюджетной росписи, доводит лимиты бюджетных обязательств до районных управлений сельского хозяйства, заключает Соглашения с сельхозтоваропроизводителями на предоставление субсидий их областного бюджета. Минсельхозпрод области, на основании проверенных и утвержденных справок-расчетов на выплату субсидий, поступивших от районных управлений, предоставляет в Минфин области сводные справкирасчеты, на основании которых и производится финансирование сельхозтоваропроизводителей. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области осуществляет контроль за правильным начислением и выплатой субсидий, за целевым использованием бюджетных средств, предоставляет в Минфин области сводные отчеты об использовании и остатках бюджетных средств, исполнении Сметы доходов и расходов по бюджетным средствам. Что касается средств федерального бюджета, выделяемых на поддержку сельского хозяйства, то в данном случае ответственность за целевое использование субсидий несет тот субъект, который уполномочен органом 131 |