|
Предоставление субсидий из областного бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области через территориальные органы управления агропромышленного комплекса в установленном для исполнения областного бюджета порядке, на основании заключаемых с ними соглашений. Оно, как главный распределитель средств областного бюджета, на основании сводной бюджетной росписи, доводит лимиты бюджетных обязательств до районных управлений сельского хозяйства, заключает Соглашения с сельхозтоваропроизводителями на предоставление субсидий их областного бюджета. Минсельхозпрод области, на основании проверенных и утвержденных справок-расчетов на выплату субсидий, поступивших от районных управлений, предоставляет в Минфин области сводные справкирасчеты, на основании которых и производится финансирование сельхозтоваропроизводителей. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области осуществляет контроль за правильным начислением и выплатой субсидий, за целевым использованием бюджетных средств, предоставляет в Минфин области сводные отчеты об использовании и остатках бюджетных средств, исполнении Сметы доходов и расходов по бюджетным средствам. Что касается средств федерального бюджета, выделяемых на поддержку сельского хозяйства, то в данном случае ответственность за целевое использование субсидий несет тот субъект, который уполномочен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Считаем целесообразным осуществлять многоуровневый контроль за поступлением и расходованием бюджетных средств, выделяемых на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей. Должен быть организован как оперативный, так и тактический контроль. Оперативный и тактический контроль устанавливается за целевым использованием бюджетных средств. А стратегический за эффективным использованием бюджетных средств сельхозто297 |
По решению Правительства Свердловской области, средства на поддержку АПК выделяются через Министерство финансов области, которое, в свою очередь, осуществляет следующие функции: утверждает лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования; перечисляет бюджетные средства в свете казначейского исполнения областного бюджета; совместно с территориальными финансовыми органами осуществляет финансовый контроль согласно бюджетному законодательству РФ. Предоставление субсидий из областного бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области через территориальные органы управления агропромышленного комплекса в установленном для исполнения областного бюджета порядке, на основании заключаемых с ними соглашений. Оно, как главный распределитель средств областного бюджета, на основании сводной бюджетной росписи, доводит лимиты бюджетных обязательств до районных управлений сельского хозяйства, заключает Соглашения с сельхозтоваропроизводителями на предоставление субсидий их областного бюджета. Минсельхозпрод области, на основании проверенных и утвержденных справок-расчетов на выплату субсидий, поступивших от районных управлений, предоставляет в Минфин области сводные справкирасчеты, на основании которых и производится финансирование сельхозтоваропроизводителей. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области осуществляет контроль за правильным начислением и выплатой субсидий, за целевым использованием бюджетных средств, предоставляет в Минфин области сводные отчеты об использовании и остатках бюджетных средств, исполнении Сметы доходов и расходов по бюджетным средствам. Что касается средств федерального бюджета, выделяемых на поддержку сельского хозяйства, то в данном случае ответственность за целевое использование субсидий несет тот субъект, который уполномочен органом 131 исполнительной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Считаем целесообразным осуществлять многоуровневый контроль за поступлением и расходованием бюджетных средств, выделяемых на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей. Должен быть организован как оперативный, так и тактический контроль. Оперативный и тактический контроль устанавливается за целевым использованием бюджетных средств. А стратегический за эффективным использованием бюджетных средств сельхозтоваропроизводителями в рамках избранной региональной стратегии развития АПК. Желательно в процессе мониторинга реализации национального проекта «Развитие АПК» уделять особое внимание эффективному использованию бюджетных ассигнований в разрезе приоритетных направлений государственной поддержки. В дальнейшем целесообразно ввести контроль не столько за целевым использованием бюджетных средств, сколько за эффективным, с учетом установленных нормативов, приростом товарной продукции, полученной за счет государственной бюджетной поддержки. VII. Правовое регулирование Правовое регулирование деятельности в области бюджетного финансирования сельхозтоваропроизводителей осуществляется на основе Указов Президента Российской Федерации, Федеральных Законов, Постановлений Правительства Российской Федерации, Приказов Минсельхоза России, а также с учетом соответствующих нормативно-правовых актов, разработанных в субъектах Российской Федерации. Считаем целесообразным принять Федеральный закон «О государственной поддержке отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей», в котором чётко установить уровень госбюджетной поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей, который бы 132 |