|
з) совершенствование системы управления сельскими территориями и оптимизация государственного и муниципального влияния и деятельности в интересах сельского населения. Необходимость формирования новой парадигмы обусловлена целой гаммой различного рода макроэкономических и внутрисистемных факторов. Но самый главный в этой череде —это разрушение отечественного сельхозпроизводства за годы современных агрореформ и утрата страной продовольственной независимости. Россия теряет обжитые сельские территории. Социальнотрудовая сфера села до сих пор не может оправиться от охватившего ее кризиса. Вот почему нужна новая парадигма с более совершенным механизмом государственной поддержки аграрного сектора экономики. Организационно-экономический механизм государственной поддержки, как важнейшая подсистема единой системы государственного регулирования АПК в новой экономике, должен формироваться с соблюдением следующих принципов; достаточность выделяемых бюджетных средств и строгое выполнение запланированных показателей бюджетного финансирования; своевременность оказания поддержки и содействия в решении неотложных проблем развития аграрного сектора; упреждающий характер мер поддержки, предотвращающий дестабилизацию аграрного рынка; целевой характер государственной поддержки; приоритетность в распределении бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку аграрного сектора экономики; адресность госбюджетной поддержки; доступность государственной поддержки для сельскохозяйственных товаропроизводителей из различных хозяйственных укладов; гласность при планировании размеров поддержки, распределении бюджетных средств, их использовании, учете и контроле; гибкость поддержки, т.е. учет и своевременное реагирование на изменения ситуации на агропродовольственном рынке; учет региональных особенностей при формировании единого рыночного пространства страны, а также при софинансировании целевых программ; прозрачность механизмов оказания поддержки как с точки зрения движения бюджетных средств, так и с точки зрения критериев ее оказания; контроль за своевре303 |
з) совершенствование системы управления сельскими территориями и оптимизация государственного и муниципального влияния и деятельности в интересах сельского населения. Прогнозные расчеты показывают, что осуществление в АПК Свердловской области такой взвешенной, протекционистской и научно обоснованной региональной аграрной политики формирования механизма государственной поддержки позволит не только достичь аграриям Среднего Урала обозначенных в приоритетном национальном проекте индикативных показателей, но и превзойти их. К этому имеются все предпосылки. В 2006 году область впервые перешагнула четырехтысячный рубеж по надоям молока на фуражную корову. К 2010 году Свердловская область будет иметь 100 тыс. дойных коров с продуктивностью 5000 кг. Эти показатели будут достигнуты на 5 лет раньше, чем были запланированы в стратегической программе развития АПК области, и это станет возможным благодаря господдержке в рамках реализации национального проекта и нарастающей областной бюджетной поддержке сельхозтоваропроизводителей. 159 |