|
ханизм», «рыночный механизм», «антикризисный механизм», «механизм хозяйственной координации» и т.д., что отражает условия их функционирования. Экономические явления, и присущие им механизмы и алгоритмы их действия возникают в рамках законов и правил, норм создаваемых и принимаемых государством. Совокупность законов, норм и правил формирует экономический режим хозяйствования, который включает элементы государственного законодательства, корпоративного права, правовые формы соединения труда и капитала в рамках конкретных предприятий, организаций, определяет сферы льготного налогообложения и т.д. Обращение к практике, свидетельствует, что, к сожалению, многие программные документы, разработанные в период аграрных реформ (1992-2002 гг.), не отвечает в полной мере той взаимозависимости экономических явлений, возникающих в АПК в период изменения экономической политики государства. Многие из них не носят прогнозно-предупредительного, упреждающего, адаптационного характера, являются краткосрочными, нередко ошибочными. Недостаточно полно в них учитывается фактор времени, который в любом случае, так или иначе, влияет на ход экономических явлений, а, следовательно, и на развитие экономического механизма хозяйствования в АПК. Примером является «ускоренное», «революционное» (а по объективной оценке поспешное) реформирование колхозов и совхозов («деколлективизация» 1991-1993 гг.). Порою непонятно, почему многие отечественные экономисты проводят жесткую грань между понятиями «хозяйственный механизм» и «экономический механизм», отводя последнему роль составляющей части хозяйственного механизма (Алферьев В.П., Вальтер С.Б., Сагайдак Э.А., Дорофеева Н.А. и другие). В противовес им, ряд зарубежных учёных-экономистов (Шарль Рист, А. Шекли и др.), напротив, не делают в своих исследованиях чёткого разделения между механизмами и теми институтами, в рамках которых функционируют механизмы, то есть отдают приоритет о категории «экономический режим» (см. исследов. А. Кульмана [114]). 44 |
Прибыль вынуждает сельхозтоваропроизводителей внедряться в те сферы, на сельхозпродукцию которых потребители предъявляют больший спрос, и покидать сферы, где спрос наименьший, а также использовать более эффективную технологию производства. Рассматривая экономику аграрного рынка как питательную среду для формирования эффективного рыночного механизма, приведём одно из определений, сформулированное в книге «Экономика аграрного рынка» (авт. коллектив в составе: Жуков Л.И., Смекалов П.В., Еникеев В.Г., Сёмин А.Н., Новосёлов А.Ф., Филиппов Н.Н.): «Рыночный механизм это такая форма организации сельского хозяйства, при которой индивидуальные потребители и производители взаимодействуют посредством рынка, решая три основные проблемы экономики: что производить, как производить, для кого». Наличие ещё одного механизма «рыночного», одно из определений которого приведено выше, подводит нас к мысли о существовании значительного числа «экономических механизмов», возможности их сменяемости, трансформации. О многообразии механизмов свидетельствуют экономические литературные источники, в которых мы встречаемся с такими терминами, как: «экономические механизмы», «экономический механизм хозяйствования», «финансово-кредитный механизм», «денежный механизм», «хозяйственный механизм», «организационно-экономический механизм», «адаптационный механизм», «рыночный механизм», «антикризисный механизм», «механизм хозяйственной координации» и т.д. Экономические явления, их механизмы и алгоритмы их действия существуют в рамках законов и правил, создаваемых и принимаемых государством. В свою очередь, совокупность законов, норм и правил формируют экономический режим. Экономический режим включает элементы государственного законодательства, корпоративного права, правовые формы соединения труда и капитала в рамках конкретных предприятий, определяет сферы льготного налогообложения и т.д. Экономический режим не следует отождествлять с понятием «экономическая политика», так как экономическая политика (см. Jacques Billy. La politique economique. Que sais-je?, № 720, 5-e ed., 1970) представляет собой систему мероприятий, которые государство предлагает к использованию всей совокупности хозяйственных субъектов или их части для решения конкретной экономической задачи. В определенных случаях система государственных мер дополняется установлением приоритетов и сроков, а также конкретными качественными показателями, что в целом образует экономическую программу. Если обратиться к практике, то, к сожалению, многие программные документы, разработанные в период аграрных реформ (1992-2002 гг.), не отражают в полной мере той взаимозависимости экономических явлений, происходящих в АПК в период изменения экономической политики государства. Они не носят прогнозно-предупредительного, упреждающего, адаптационного характера. Недостаточно полно в них учитывается фактор времени, он в любом случае, так или иначе, влияет на ход экономических явлений, а, следовательно, и на развитие экономического механизма хозяйствования в АПК. Достаточно вспомнить ускоренное, «революционное» реформирование колхозов и совхозов («деколлективизация» 1991-1993 гг.). Многие отечественные экономисты проводят жесткую грань между понятиями «хозяйственный механизм» и «экономический механизм», считая последний составляющим хозяйственного механизма (Алферьев В.П., Вальтер С.Б., Сагайдак Э.А., Дорофеева Н.А. и другие). Вместе с тем, ряд зарубежных учёных-экономистов (Ш арль Рист, А. Шскли и др.), напротив, не делают в своих исследованиях чёткого разделения между механизмами и теми институтами, в рамках которых реализуется действие механизмов, то есть речь идёт о категории «экономический режим» (см. исследов. А. Кульмана [76]). 24 |