корпорацию (ТКК), Администрацию по делам фермеров (АДФ) и другие финансово-кредитные органы. Оставшиеся 20 % средств распределяются через штаты и местные органы управления. В кризисные годы для США, в частности для сельского хозяйства, значимость бюджетных ассигнований резко возрастет. В последние годы самой приоритетной программой являлась государственная система цен поддержки, тесно связанная с программой консервации и изъятия из оборота сельскохозяйственных угодий. Расходы ТКК на эту программу составляли в последние годы от 30 до 50% всех расходов федерального бюджета на сельское хозяйство. Государственная система поддержки состоит из двух элементов: «залоговой» ставки и «целевой» цены. Финансирование цен поддержки в большей степени связано с «целевой» ценой, так как механизм действия залоговой ставки относится к форме кредитования. Субсидирование через «целевые» цены осуществляется в виде прямых компенсационных платежей. Фермер, реализуя свою продукцию на рынке, получает за нее цену, которая может быть ниже «целевой» цены. В конце года, если он участвовал в программе сокращения посевных площадей, получает разницу между «целевой» и рыночной ценой. Значение компенсационных платежей для фермеров в отдельные годы очень велико. Их удельный вес в 80-е годы неуклонно повышался. Например, в 1987 г. доля «целевой» цены на пшеницу и кукурузу составила около 90 % от уровня их рыночных цен. В настоящее время бюджетным финансированием по программе поддержки цен и доходов охвачена только 1/3 американских ферм, причем 70 % этих средств получают фермеры с годовым объемом товарной продукции 100 тыс. долларов и выше. С целью выравнивания положения фермеров в вопросе бюджетного финансирования с 1986 г. введено ограничение дотирования в размере 50 тыс. долларов на одну ферму. Почти все фермерские семьи США имеют доходы от несельскохозяйственной деятельности. В начале 90-х годов они ежегодно составляли более 50 % 61 |
финансово-кредитные органы. Оставшиеся 20 % средств распределяются через штаты и местные органы управления. В кризисные годы для США, в частности для сельского хозяйства, значимость бюджетных ассигнований резко возрастет. В последние годы самой приоритетной программой являлась государственная система цен поддержки, тесно связанная с программой консервации и изъятия из оборота сельскохозяйственных угодий. Расходы ТКК на эту программу составляли в последние годы от 30 до 50% всех расходов федерального бюджета на сельское хозяйство. Государственная система поддержки состоит из двух элементов: «залоговой» ставки и «целевой» цены. Финансирование цен поддержки в большей степени связано с «целевой» ценой, так как механизм действия залоговой ставки относится к форме кредитования. Субсидирование через «целевые» цены осуществляется в виде прямых компенсационных платежей: Фермер, реализуя свою продукцию на рынке, получает за нее цену, которая может быть ниже «целевой» цены. В конце года, если он участвовал в программе сокращения посевных площадей, получает разницу между «целевой» и рыночной ценой. Значение компенсационных платежей для фермеров в отдельные годы очень велико. Их удельный вес в 80-е годы неуклонно повышался. Например, в 1987 г. доля «целевой» цены на пшеницу и кукурузу составила около 90 % от уровня их рыночных цен. В настоящее время бюджетным финансированием по программе поддержки цен и доходов охвачена только 1/3 американских ферм, причем 70 % этих средств получают фермеры с годовым объемом товарной продукции 100 тыс. долларов и выше. С целью выравнивания положения фермеров в вопросе бюджетного финансирования с 1986 г. введено ограничение дотирования в размере 50 тыс. долларов на одну ферму. Почти все фермерские семьи США имеют доходы от несельскохозяйственной деятельности. В начале 90-х годов они ежегодно 35 |