|
ми. В связи с этим желательно преобладание в них объективного, исследовательского начала, чтобы они были научно обоснованными, с повышенным уровнем ожидаемой эффективности принимаемых решений. Важнейшие способы научного обоснования предуказаний описание (анализ), объяснение (диагноз) и предсказание (прогноз) составляют три основные функции прогностики как науки [16, С.76]. Итак, прогноз это «вероятностное научно обоснованное суждение о перспективах, возможных состояниях того или иного явления в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления» [16, с.96]. Различают поисковые (исследовательские, трендовые, генетические) и нормативные (программные, целевые) прогнозы. Поисковый прогноз определение возможных состояний явлений в будущем. Нормативный прогноз определение путей и сроков достижения состояний явления, принимаемых в качестве цели, т.е. «прогнозирование достижения желательных состояний на основе заранее заданных норм, идеалов, стимулов, целей. Такой прогноз отвечает на вопрос,: какими путями достичь желаемого?» [16, с.96]. Общая последовательность важнейших операций разработки социального прогноза сводится к следующим основным этапам [16, С.97]: 1. Предпрогнозная ориентация (программа исследования): уточнение задания на прогноз (характер, масштабы, объект, периоды основания на упреждение и т.д.), формулирование целей и задач, предмета, проблемы и рабочих гипотез, определение методов, структуры и организации исследования. 2. Построение исходной (базовой) модели прогнозируемого объекта (для уточнения модели возможен опрос экспертов). 3. Сбор данных прогнозного фона. 4. Построение динамических рядов показателей — основы стержня будущих прогнозных моделей методами экстраполяции, обобщение этого материала в виде прогнозных модельных сценариев. 40 |
собой; без учета этой связи невозможно понять сущность прогнозирования, его действительное соотношение с управлением. В предуказании может преобладать волевое начало, и тогда соответствующие цели, планы, программы, проекты оказываются волюнтаристическими, субъективными, произвольными. В связи с этим желательно преобладание в них объективного, исследовательского начала, чтобы они были научно обоснованными, с повышенным уровнем ожидаемой эффективности принимаемых решений. Важнейшие способы научного обоснования предуказаний — описание (анализ), объяснение (диагноз) и предсказание (прогноз) — составляют три основные функции прогностики как науки [23, с.97]. Итак, прогноз — это «вероятностное научно обоснованное суждение о перспективах, возможных состояниях того или иного явления в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их осуществления» [23, с.96]. Различают поисковые (исследовательские, трендовые, генетические) и нормативные (программные, целевые) прогнозы. Поисковый прогноз — определение возможных состояний явлений в будущем. Нормативный прогноз — определение путей и сроков достижения состояний явления, принимаемых в качестве цели, т.е. «прогнозирование достижения желательных состояний на основе заранее заданных норм, идеалов, стимулов, целей. Такой прогноз отвечает на вопрос: какими путями достичь желаемого?» [23, с.96]. Общая последовательность важнейших операций разработки социального прогноза сводится к следующим основным этапам [23, с.110-112]: 1. Предпрогнозная ориентация (программа исследования): уточнение задания на прогноз (характер, масштабы, объект, периоды основания на упреждение и т.д.), формулирование целей и задач, предмета, проблемы и рабочих гипотез, определение методов, структуры и организации исследования. 2. Построение исходной (базовой) модели прогнозируемого объекта (для уточнения модели возможен опрос экспертов). 3. Сбор данных прогнозного фона. 21 4. Построение динамических рядов показателей — основы стержня будущих прогнозных моделей методами экстраполяции, обобщение этого материала в виде прогнозных модельных сценариев. 5. Построение серии гипотетических поисковых моделей прогнозируемого объекта методами анализа профильных и фоновых показателей с концентрацией минимального, максимального и наиболее вероятного значений. 6. Построение серии гипотетических нормативных моделей прогнозируемого объекта с конкретизацией значений абсолютного (не ограниченного рамками прогнозного фона) и относительного (привязанного к этим рамкам) оптимума по заранее определенным критериям сообразно заданным нормам, идеалам, целям. 7. Оценка достоверности и точности, а также верификация прогноза — уточнение гипотетических моделей (обычно методами опроса экспертов). 8. Выработка рекомендаций для решений в сфере управления на основе сопоставления поисковых и нормативных моделей. Здесь возможен еще один опрос экспертов; иногда при этом строятся серии поствероятностных прогнозных моделей-сценариев с учетом возможных последствий реализации выработанных рекомендаций для их дальнейшего уточнения. 9. Экспертное обсуждение (экспертиза) прогноза и рекомендаций, их доработка с учетом обсуждения и сдача заказчику. 10. Вновь предпрогнозная ориентация на основе сопоставления материалов прогноза с новыми данными прогнозного фона и новый цикл исследований: прогнозирование должно быть таким же непрерывным, как целеполагание, планирование, программирование, проектирование, вообще управление, повышению эффективности которого оно призвано служить. Помимо этапности, важным является определение понятия эффективности прогнозов. Эффективность прогнозов «не может сводиться только к степени их достоверности, точности, дальности, хотя все это очень важно; не менее важно знать, насколько тот или иной прогноз содействует повышению 22 |