|
147 участок в этом случае служит для приобретателя объекта гарантией того, что средства вложены им в непреходящую ценность. Однако такой подход реален только при условии, что он не приходит в противоречие с действующим в России законодательством о купле-продаже земли и передаче ее в наследственное пользование. Преобразование государственной формы собственности в частную на основе приватизации тесным образом связано с акционированием предприятий. В большинстве случаев крупные приватизированные предприятия становятся открытыми или закрытыми акционерными обществами. Акционерная форма становится самой распространенной формой собственности на средства производства не только в разных странах с рыночной экономикой, но и в России. В этой форме апологетам рыночной экономики видится эффективная возможность превращения в хозяев, собственников значительной части населения. Будучи просто наемным работником, даже пенсионером, любой гражданин вправе приобрести на фондовом рынке или обменять на свой ваучер, либо получить на льготных условиях в качестве работника приватизированного предприятия одну или несколько акций, получать на них дивиденды, если акционерное общество работает прибыльно и отчисляет часть прибыли на выплату дивидендов акционерам. Итак, теоретически обладатель акции становится частным собственником (хотя и не вправе отторгать свою долю собственности в акционерном обществе, а может только продать собственную акцию), даже капиталистом, так как он внес вклад в акционерный капитал. Став владельцем простой акции, акционер вправе управлять акционерным предприятием, обладая правом одного голоса на собрании акционеров и даже возможностью быть избранным в правление, Совет директоров. Обо всем этом приходится говорить как о теоретической абстракции, потому что в реальной российской действительности дело обстоит |
реален только при условии, что он не приходит в противоречие с действующим в России законодательством о купле-продаже земли и передаче ее в наследственное пользование. В региональном управлении процессами приватизации объектов собственности особое место занимает приватизация государственной, ведомственной, муниципальной жилой площади. Есть основания утверждать, что это самое успешное и благополучное с позиций социальных последствий направление приватизации. По-видимому относительный успех жилищной приватизации обусловлен тем, что и до нее жильцы распоряжались государственной жилой собственностью почти как частной, разве что открыто продавать ее не могли, а только обменивать. Но и в этом направлении приватизации не все безоблачно. Остаются не до конца решенными проблемы коммунального обслуживания, капитального ремонта жилых домов, которые формально можно было бы целиком возложить на жителей, ставших в результате приватизации частными владельцами. Практически все региональные и муниципальные власти не могут пойти на такой шаг ввиду непредсказуемых последствий. Появление в результате приватизации свободного рынка жилой площади радует разве что весьма состоятельных людей, ибо для семей с низкими и даже средними доходами приобретение жилья по рыночным ценам представляет тяжелейшую денежную проблему. Резко возросшие преступления на почве продажи и отторжения жилой площади ставят перед территориальными органами задачу контролирования и регулирования процессов рыночного обращения жилья. России еще предстоит пройти такую форму рынка жилой площади как приобретение жилья в рассрочку с предоставлением банковских ссуд под относительно невысокий процент. Это одна из чрезвычайно распространенных форм покупки жилья в капиталистических странах, на которую теперь возлагаются большие надежды и в России. Действительно, 169 первичные взносы покупателей могут стать инвестициями, способными породить бум в жилищном строительстве. Ведь никакие другие цели не способны столь расшевелить денежные накопления населения как возможность приобрести квартиру, дом за 20% его стоимости с выплатой остальной суммы в течение 10,15, а то и 30 лет. И муниципалитеты и банки в принципе заинтересованы в такой форме развертывания строительства и продажи жилья. Остается только задуматься по поводу вполне возможной ситуации, когда покупатель жилья не способен или просто не желает возвращать банку полученный кредит. За рубежом в этом случае банк, являющийся номинально владельцем квартиры, дома вплоть до возвращения кредита, продает ее, рассчитавшись по выплаченным суммам с первым покупателем, которого выселяют из квартиры. Но в России выселить неплательщика не так просто. Преобразование государственной формы собственности в частную на основе приватизации тесным образом связано с акционированием предприятий. В большинстве случаев крупные приватизированные предприятия становятся открытыми или закрытыми акционерными обществами. Акционерная форма становится самой распространенной формой собственности на средства производства не только в разных странах с рыночной экономикой, но и в России. В этой форме апологетам рыночной экономики видится эффективная возможность превращения в хозяев, собственников значительной части населения. Будучи просто наемным работником, даже пенсионером, любой гражданин вправе приобрести на фондовом рынке или обменять на свой ваучер, либо получить на льготных условиях в качестве работника приватизированного предприятия одну или несколько акций, получать на них дивиденды, если акционерное общество работает прибыльно и отчисляет часть прибыли на выплату дивидендов акционерам. 170 Итак теоретически обладатель акции становится частным собственником (хотя и не вправе отторгать свою долю собственности в акционерном обществе, а может только продать собственную акцию), даже капиталистом, так как он внес вклад в акционерный капитал. Став владельцем простой акции, акционер вправе управлять акционерным предприятием, обладая правом одного голоса на собрании акционеров и даже возможностью быть избранным в правление, Совет директоров. Обо всем этом приходится говорить как о теоретической абстракции, потому что в реальной российской действительности дело обстоит иным образом. В большинстве российских акционерных обществ, если и удается выплачивать дивиденды, то на одну акцию приходится их жалкая, еле ощутимая доля. Чтобы ощутить эффект дивидендов надо обладать не одной, двумя, а многими тысячами акций. Абстрактным остается и право мелкого акционера управлять предприятием, его акционерный голос не способен ощутимо повлиять на решение акционерного собрания, которые он чаще всего просто не посещает. Неразвитость фондового рынка в России, низкие цены на акции большинства акционерных обществ подавляют интерес подавляющего большинства россиян к покупке и продаже акций, что к тому же трудно осуществить без помощи посредников. В связи с этим реальным положением вещей в России акционерную собственность не стоит рассматривать как частную, в действительности это корпоративная собственность узкой группы обладателей крупных пакетов акций, которые и являются подлинными собственниками, нанимающими управляющих-менеджеров или управляющие сами в качестве президентов компаний. Такое положение, весьма характерное для современной России, в значительной мере наблюдается во всех странах, где господствует рыночная экономика. Какое отношение имеет обрисованная ситуация в области акционирования с управлением процессами преобразования собственности 171 |