|
149 Мировой опыт подсказывает, что акционерное общество самая прогрессивная организационно-правовая структура управления крупными предприятиями в условиях рыночной экономики при всех ее издержках и недостатках. И вряд ли мы придумаем в России нечто более совершенное. Другое дело, что региональные органы управления призваны воздействовать на акционирование как составную часть процесса приватизации и даже участвовать в нем в качестве представителей государства, регионов, муниципальных образований. Во многих крупных акционерных обществах государство в лице своих региональных и муниципальных органов выступает в роли собственника, являясь обладателем пакетов акций. Приобретение и продажа таких пакетов, выгодное их размещение в целях получения дивидендных доходов и оказания влияния на деятельность акционерных обществ представляет важное и нужное направление управленческой деятельности территориальных органов, в первую очередь, комитетов по управлению государственным имуществом и фондов имущества. Правомерно даже ставить вопрос о государственном бизнесе, осуществляемом уполномоченными на то органами посредством управления пакетами государственных акций в акционерном обществе. По решению уполномоченных государственных органов, например, территориальных органов по управлению имуществом, пакеты акций, находящиеся в распоряжении региона, могут быть переданы в трастовое (доверительное) управление специальной управляющей компании на взаимовыгодных условиях. Акционирование изменило характер регулирующих воздействий, оказываемых Администрацией на акционерные общества, расположенные на территории региона в рамках законодательно установленных полномочий. В традиционном виде управленческие отношения носили двусторонний характер, они складывались как отношения между адми |
в регионе? Из сказанного вовсе не следует, что региональные власти призваны тормозить акционирование, так как оно не приводит пока ни к доходам рядовых акционеров, ни к возможности их активного влияния на управление акционерным обществом, где все дела вершат Правление и Совет директоров. Кстати, рядовой мелкий акционер не только в России, но и во всем мире недостаточно компетентен, чтобы вырабатывать и принимать решения на уровне крупного акционерного предприятия. Править акционерным обществом надо уметь. Кухарка этого, не в обиду Ленину будь сказано, не сможет. Мировой опыт подсказывает, что акционерное общество — самая прогрессивная организационно-правовая структура управления крупными предприятиями в условиях рыночной экономики при всех ее издержках и недостатках. И вряд ли мы придумаем в России нечто более совершенное. Другое дело, что региональные органы управления призваны воздействовать на акционирование как составную часть процесса приватизации и даже участвовать в нем в качестве представителей государства, регионов, муниципальных образований. Во многих крупных акционерных обществах государство в лице своих региональных и муниципальных органов выступает в роли собственника, являясь обладателем пакетов акций. Приобретение и продажа таких пакетов, выгодное их размещение в целях получения дивидендных доходов и оказания влияния на деятельность акционерных обществ представляет важное и нужное направление управленческой деятельности территориальных органов, в первую очередь, комитетов по управлению государственным имуществом и фондов имущества. Правомерно даже ставить вопрос о государственном бизнесе, осуществляемом уполнохмоченными на то органами посредством управления пакетами государственных акций в акционерном обществе. По решению уполномоченных государственных органов, например, 172 территориальных органов по управлению имуществом, пакеты акций, находящиеся в распоряжении региона, могут быть переданы в трастовое (доверительное) управление специальной управляющей компании на взаимовыгодных условиях. Акционирование изменило характер регулирующих воздействий, оказываемых Администрацией области на акционерные общества, расположенные на территории области в рамках законодательно установленных полномочий, В традиционном виде управленческие отношения носили двусторонний характер, они складывались как отношения между администрациями области и предприятий (дирекцией предприятий). Но применительно к акционерным предприятиям их дирекция, администрация не вправе принимать некоторые ответственные решения без участия собственников. Отношения в процессе оказания регулирующих воздействий на акционерное предприятие со стороны Администрации области приобретают трехсторонний характер, в них оказываются вовлеченными кроме Администрации области не только менеджеры предприятия (дирекция, администрация) но и собственники (совет акционеров, наблюдательный совет, президент). Как уже отмечалось, приватизация объектов собственности, их переход из государственной федеральной и субфедеральной, муниципальной форм в частную, в том числе и акционерную зачастую не приводит к повышению эффективности функционирования, использования объектов. Тем самым в таких случаях приватизация становится вдвойне невыгодной для регионов и муниципатъных территориальных образований в том смысле, что они и свою собственность теряют и пользы, выгоды для региона не получают. Даже при продаже объектов региональной и муниципальной собственности в процессе приватизации, не приводящей к повышению эффективности функционирования объекта, область получает разовый, однократный эффект в виде дохода от приватизации. |