|
153 тов собственности не обладает самоорганизацией, свойственной рынкам с множеством продавцов и покупателей одного вида товара. Он остро нуждается во внесении организующего начала извне, со стороны региональных органов управления. К числу сложившихся форм рынков крупных объектов собственности относятся гласные и негласные (закрытые) торги в виде конкурсов, аукционов, призванных не только привлечь покупателей, но и создать атмосферу конкурентной борьбы, состязательности, что, собственно, и позволяет выявить подлинную рыночную цену объекта. Первоочередная задача организаторов конкурсных, аукционных рынков состоит в предотвращении предварительного сговора, уничтожающего на корню конкурентную борьбу. Такой сговор может происходить в разных формах. Наиболее опасен сговор между покупателем или группой покупателей и уполномоченным агентом продавца, при котором объект продается по заранее обусловленной, явно заниженной в сравнении с подлинно рыночной ценой. Одной из распространенных форм такого, иногда явного, почти не скрываемого сговора была на ранних этапах приватизации продажа приватизируемых объектов по их балансовой стоимости, которая в период глубокой инфляции составляла ничтожную часть рыночной цены объекта. В последующем более типичным стал сговор нескольких покупателей, один из которых действительно желает приобрести объект, но по низкой цене, а другие разыгрывают роль покупателей, создают видимость конкурентной ситуации на конкурсе или аукционе, предлагая за объект цену ниже той, по которой ее желает приобрести реальный покупатель. Противодействием искажению рыночной конкуренции при продаже крупных приватизируемых объектов собственности призваны стать широкая, доступная, открытая реклама продаж, назначение минималь |
этого товара тоже единственный — это уполномоченный региональный, муниципальный орган. Так что рынок крупных приватизируемых объектов собственности — по существу монопольный рынок и от этого никуда не уйти. Что же касается покупателей, приобретателей приватизируемых объектов собственности, то их может быть значительное количество, но не исключена ситуация с единственным покупателем (а то и вовсе с их отсутствием), когда рынок превращается не только в рынок монополии, но еще и монопсонии. В связи с отмеченной спецификой рынок приватизируемых объектов собственности не обладает самоорганизацией, свойственной рынкам со множеством продавцов и покупателей одного вида товара. Он остро нуждается во внесении организующего начала извне, со стороны региональных органов управления. К числу сложившихся форм рынков крупных объектов собственности относятся гласные и негласные (закрытые) торги в виде конкурсов, аукционов, призванных не только привлечь покупателей, но и создать атмосферу конкурентной борьбы, состязательности, что, собственно, и позволяет выявить подлинную рыночную цену объекта. Первоочередная задача организаторов конкурсных, аукционных рынков состоит в предотвращении предварительного сговора, уничтожающего на корню конкурентную борьбу. Такой сговор может происходить в разных формах. Наиболее опасен сговор между покупателем или группой покупателей и уполномоченным агентом продавца, при котором объект продается по заранее обусловленной, явно заниженной в сравнении с подлинно рыночной ценой. Одной из распространенных форм такого, иногда явного, почти не скрываемого сговора была на ранних этапах приватизации продажа приватизируемых объектов по их балансовой стоимости, которая в период глубокой инфляции составляла ничтожную часть рыночной цены объекта. В 176 последующем более типичным стал сговор нескольких покупателей, один из которых действительно желает приобрести объект, но по низкой цене, а другие разыгрывают роль покупателей, создают видимость конкурентной ситуации на конкурсе или аукционе, предлагая за объект цену ниже той, по которой ее желает приобрести реальный покупатель. Противодействием искажению рыночной конкуренции при продаже крупных приватизируемых объектов собственности призваны стать широкая, доступная, открытая реклама продаж, назначение минимального уровня цены объекта, исходя из оценок квалифицированных экспертов, создание специальных государственных органов надзора за функционированием рынков недвижимости, право признания сделки куплипродажи недействительной, если в последующем обнаруживаются явные признаки сговора, взыскание с приобретателя объекта дополнительных сумм в виде разницы между ценой продажи и рыночной ценой, установленной, например, на основе аналогий. Таким образом, управление процессами преобразования собственности со стороны региональных органов управления включает управление ценообразованием на рынке крупных приватизируемых (либо национализируемых) объектов собственности. Подобное управление неизбежно в условиях подобного рынка, на котором механизмы установления цены равновесия спроса и предложения действуют в искаженном виде, либо вовсе не проявляют своего действия. Отметим, что управление ценообразованием, да и само понятие цены приватизируемого объекта, могут принципиально отличаться от установившихся на типичных товарных рынках множественной продажи товаров и услуг. Применительно к рынкам крупных объектов недвижимости целесообразно ввести понятие цены с условиями, означающее, что уровень цены в денежном выражении устанавливается продавцом в зависимости от формулируемых им абсолютных, обязательных и относительных, |