|
организация экономических процессов, их упорядочение сверху, властные функции учета, контроля, обеспечения ответственности столь же необходимы, как и рыночные отношения. России нужна и свойственна не свободная стихийная, рыночная экономика, а государственно регулируемая, централизованно направляемая, организованная рыночная экономика. 3.3 Предложения по разработке региональных программ приватизации Сложившийся механизм приватизации в определенной степени соответствовал балансу интересов различных слоев и групп населения. Это проявилось в выборе приоритетов, выпуске приватизационных чеков, принципах оценки приватизируемого имущества, возможности выкупа арендованного имущества. Путем санации отстающих секторов экономики, в том числе с помощью государственных средств, надо добиться оздоровления неэффективно функционирующих предприятий. Задачи системы банкротства не в ликвидации несостоятельных предприятий (это крайняя мера), а в том, чтобы наметить пути выхода. Для осуществления данного направления приватизации необходимо использовать и аукционы, и инвестиционные конкурсы, и акционирование любому юридическому или физическому лицу, которое обеспечит в течении 3-5 лет рентабельность и прибыльность предприятия. В то же время надо помнить, что никакая форма приватизации не в состоянии без инвестиций оздоровить убыточное предприятие. Именно поэтому любые формы оздоровления должны оцениваться в единстве с инвестиционными программами развития каждого субъекта хозяйствования. Законодательная и нормативно-правовая основа позволяет активнее вводить в действие институт банкротств в |
ность за свои действия. Должны иметь место большая свобода предпринимателей, большой риск, за чем последует как результат большая прибыль или банкротство. Равноправными должны быть не только различные организационноправовые формы, но и сами предприниматели: собственник частного предприятия, который строит предпринимательскую деятельность по самостоятельной инициативе, и директор государственного предприятия, который осуществляет свою деятельность на основе заключенного контракта, как нанятый предприниматель. Взаимоотношения министерств и ведомств с государственным и частным секторами должны осуществляться на основе закона, подзаконных актов и контрактов. Реформирование механизма приватизации включает ряд позиций. Необходимо четко обозначить, на каком этапе каким принципам отдавать предпочтение и какими методами и в каких формах осуществлять процесс. Ведущим способом приватизации станет продажа предприятий, имущества, пакетов акций по инвестиционному конкурсу (в том числе с участием иностранных инвесторов; дифференцированный отраслевой и внутриотраслевой подход к приватизации приведет к индивидуализации условий реорганизации оставшихся государственными крупных научно-производственных комплексов; большее значение будут иметь мало использовавшиеся на первых этапах способы приватизации малых и средних предприятий через банкротство, инвестиционные контракты). Сложившийся механизм приватизации в определенной степени соответствовал балансу интересов различных слоев и групп населения. Это проявилось в выборе приоритетов, выпуске приватизационных чеков, принципах оценки приватизируемого имущества, возможности выкупа арендованного имущества. Путем санации отстающих секторов экономики, в том числе с помощью государственных средств, надо добиться оздоровления неэффективно функционирующих предприятий. Задачи системы банкротства не в ликвидации несостоятельных предприятий (это крайняя мера), а в том, чтобы наметить пути вы173 хода. Для осуществления данного направления приватизации необходимо использовать и аукционы, и инвестиционные конкурсы, и акционирование, а также бесплатную передачу прав собственности любому юридическому или физическому лицу, которое обеспечит в течении 3-5 лет рентабельность и прибыльность предприятия. В то же время надо помнить, что никакая форма приватизации не в состоянии без инвестиций оздоровить убыточное предприятие. Именно поэтому любые формы оздоровления должны оцениваться в единстве с инвестиционными программами развития каждого субъекта хозяйствования. Законодательная и нормативно-правовая основа позволяет активнее вводить в действие институт банкротств в отношении несостоятельных госпредприятий. На наш взгляд, недостаточное внимание уделялось принципу маркетинга и значению его реализации в приватизационных процессах и управлении имуществом. Маркетинг приватизации это, прежде всего, тщательный учет и анализ спроса на приватизацию объектов государственной собственности, оценка особенностей каждого приватизируемого объекта, так как необходимо четко представлять его потребительские свойства: предназначение, мощности, возможности с точки зрения производства товаров и оказания услуг, его роль и перспективы влияния на рынке данных товаров и услуг. Маркетинг требует максимально возможной адаптации приватизационных процессов к структуре спроса на приватизацию объектов. Необходимо приспособить возможности структур, занимающихся приватизацией, под спрос на приватизацию объектов, который будет сформирован. Наконец, необходима обратная связь на покупателей государственной собственности осуществление мониторинга —отслеживание постприватизационных процессов, анализа социально-экономических последствий приватизации, анализ эффективности работы структур с новыми собственниками. Эти 3 составляющие маркетинга должны быть основой организации приватизационных процессов. Любое программное вмешательство государства, связанное с регулированием приватизации предполагает разработку и последующую реализацию ряда направлений регулирования и практических действий (процедур). Положения 174 |