|
отношении несостоятельных госпредприятий. На наш взгляд, недостаточное внимание уделялось принципу маркетинга и значению его реализации в приватизационных процессах и управлении имуществом. Маркетинг приватизации это, прежде всего, тщательный учет и анализ спроса на приватизацию объектов государственной собственности, оценка особенностей каждого приватизируемого объекта, так как необходимо четко представлять его потребительские свойства: предназначение, мощности, возможности с точки зрения производства товаров и оказания услуг, его роль и перспективы влияния на рынке данных товаров и услуг. Маркетинг требует максимально возможной адаптации приватизационных процессов к структуре спроса на приватизацию объектов. Необходимо приспособить возможности структур, занимающихся приватизацией, под спрос на приватизацию объектов, который будет сформирован. Наконец, необходима обратная связь на покупателей государственной собственности осуществление мониторинга отслеживание постприватизационных процессов, анализа социально-экономических последствий приватизации, анализ эффективности работы структур с новыми собственниками. Эти 3 составляющие маркетинга должны быть основой организации приватизационных процессов. Любое программное вмешательство государства, связанное с регулированием приватизации предполагает разработку и последующую реализацию ряда направлений регулирования и практических действий (процедур). Положения наших предложений по основным направлениям реализации государственной политики приватизации сводятся к следующим позициям: 1) дифференцированный подход к приватизации предприятий в зависимости от их ликвидности. Высоколиквидные предприятия приватизируются исходя из необ |
хода. Для осуществления данного направления приватизации необходимо использовать и аукционы, и инвестиционные конкурсы, и акционирование, а также бесплатную передачу прав собственности любому юридическому или физическому лицу, которое обеспечит в течении 3-5 лет рентабельность и прибыльность предприятия. В то же время надо помнить, что никакая форма приватизации не в состоянии без инвестиций оздоровить убыточное предприятие. Именно поэтому любые формы оздоровления должны оцениваться в единстве с инвестиционными программами развития каждого субъекта хозяйствования. Законодательная и нормативно-правовая основа позволяет активнее вводить в действие институт банкротств в отношении несостоятельных госпредприятий. На наш взгляд, недостаточное внимание уделялось принципу маркетинга и значению его реализации в приватизационных процессах и управлении имуществом. Маркетинг приватизации это, прежде всего, тщательный учет и анализ спроса на приватизацию объектов государственной собственности, оценка особенностей каждого приватизируемого объекта, так как необходимо четко представлять его потребительские свойства: предназначение, мощности, возможности с точки зрения производства товаров и оказания услуг, его роль и перспективы влияния на рынке данных товаров и услуг. Маркетинг требует максимально возможной адаптации приватизационных процессов к структуре спроса на приватизацию объектов. Необходимо приспособить возможности структур, занимающихся приватизацией, под спрос на приватизацию объектов, который будет сформирован. Наконец, необходима обратная связь на покупателей государственной собственности осуществление мониторинга —отслеживание постприватизационных процессов, анализа социально-экономических последствий приватизации, анализ эффективности работы структур с новыми собственниками. Эти 3 составляющие маркетинга должны быть основой организации приватизационных процессов. Любое программное вмешательство государства, связанное с регулированием приватизации предполагает разработку и последующую реализацию ряда направлений регулирования и практических действий (процедур). Положения 174 наших предложений по основным направлениям реализации государственной политики приватизации сводятся к следующим позициям (см. приложение 3): дифференцированный подход к приватизации предприятий в зависимости от их ликвидности. Высоколиквидные предприятия приватизируются исходя из необходимости соблюдения баланса между размером инвестиций, направляемых на развитие предприятий, и размером средств, поступающих в государственный бюджет от продажи предприятий, с учетом их реальной ценовой оценки, максимально приближенной к мировому уровню. Приватизация низколиквидных предприятий осуществляется в основном путем привлечения эффективных собственников, подтвердивших свою готовность и умение осуществлять реальные инвестиции и в полном объеме выполнять инвестиционные и социальные обязательства перед предприятием и государством (сохранение или дополнительное создание рабочих мест, решение экологических задач). Продажа низколиквидных предприятий таким собственникам может осуществляться по минимальной цене при условии тщательного анализа представленного бизнес-плана и реализации мер контроля за системой показателей деятельности приватизированного предприятия; расширение инструментария приватизации: а) выпуск производных ценных бумаг, обеспеченных государственным имуществом, позволяющих размещать их на зарубежных рынках ценных бумаг; б) купля-продажа акций на биржевом и внебиржевом рынках в целях оптимизации участия государства в хозяйственных товариществах и обществах; в) продажа государственного имущества по результатам прямых переговоров с инвесторами, в том числе в случае признания аукциона (конкурса) несостоявшимся. Цена этого имущества при проведении прямой продажи должна быть определена исходя из рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком; г) продажа государственного имущества с рассрочкой оплаты под гарантии банков; 175 |