|
44 распределительной системой. Социально обездоленные слои населения должны, в принципе выиграть, если услуги в области образования, здравоохранения и социальном обеспечении будут предоставляться на конкурентной основе. Приватизация выгодна потребителям, так как усиление механизма конкуренции обеспечивает более высокий сервис и низкие издержки производства. Во Франции Ф.Миттеран был избран президентом страны во время мирового экономического кризиса середины 70-х годов. Проводимая социалистами экономическая политика, прежде всего национализация 1982 года, потерпела полный крах. На смену социалистам, на очередных парламентских выборах 16 марта 1986 года, пришли голлистское Объединение в поддержку республики ( ОПР) и центристский Союз за французскую демократию (СДФ), которые обещали широкое разгосударствление в случае прихода к власти. После 1983 года государственный сектор в экономике Франции включал около 3 ООО предприятий. На долю государственного сектора Франции приходилось 49 процентов инвестиций, 30 процентов экспорта, 28 процентов добавленной стоимости, 23 процента всех занятых в экономике страны, 31 процент оборота. Вся металлургия, производство алюминия, электронная промышленность, тонкая химия, половина производства стекла, строительство, информатика, фармацевтическая промышленность и др. находились под жестким контролем государства. Руководство Франции в процессе проведения политики приватизации использовало в основном опыт Великобритании и США. Экономическая реформа проводилась под лозунгом «меньше государства, меньше налогов, меньше гарантий». Приватизация во Франции проводилась по инициативе правительства вопреки мнению президента Ф. Миттерана. Закон «О методах приватизации» был принят 6 августа 1986 года, и был оформлен в соответствии со статьей 34 Конституции Фран |
156 сферы государственной регламентации и сокращения размеров государственного предпринимательства последний возможно самый эффективный. Привлечение частного капитала к оказанию услуг населению в сферах, ранее находившихся в абсолютной хозяйственной и финансовой компетенции государства, способствует повышению эффективности их функционирования. Бесспорно, что образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение граждан должны быть в центре внимания государства, но не обязательно должны осуществляться только и исключительно через государственные школы, другие учреждения образования, лечебные учреждения и пр. Как показал опыт, в том числе и бывшего СССР, наибольшими преимуществами в вышеуказанных сферах пользовались как раз более обеспеченные слои населения, имевшие тесные связи с команднораспределительной системой. Социально обездоленные слои населения должны, в принципе выиграть, если услуги в области образования, здравоохранения и социальном обеспечении будут предоставляться на конкурентной основе. Приватизация выгодна потребителям, так как усиление механизма конкуренции обеспечивает более высокий сервис и низкие издержки производства. Во Франции Ф.Миттеран был избран президентом страны во время мирового экономического кризиса середины 70-х годов. Проводимая социалистами экономическая политика, прежде всего национализация 1982 года, потерпела полный крах. На смену социалистам, на очередных парламентских выборах 16 марта 1986 года, пришли голлистское Объединение в поддержку республики ( ОПР) и центристский Союз за французскую демократию (СДФ), которые обещали широкое разгосударствление в случае прихода к власти. После 1983 года государственный сектор в экономике Франции включал около 3 000 предприятий. На долю государственного сектора Франции приходилось 49 процентов инвестиции, 30 процентов экспорта, 28 процентов 157 добавленной стоимости, 23 процента всех занятых в экономике страны, 31 процент оборота. Вся металлургия, производство алюминия, электронная промышленность, тонкая химия, половина производства стекла, строительство, информатика, фармацевтическая промышленность и др. находились под жестким контролем государства. Руководство Франции в процессе проведения политики приватизации использовало в основном опыт Великобритании и США. Экономическая реформа проводилась под лозунгом « меньше государства, меньше налогов, меньше гарантий». Приватизация во Франции проводилась по инициативе правительства вопреки мнению президента Ф. Миттерана. Закон «О методах приватизации» был принят 6 августа 1986 года, и был оформлен в соответствии со статьей 34 Конституции Французской Республики любое изменение статуса государственных предприятий находится в ведении закона. Программа приватизации во Франции 1986 года предполагала продажу 65 государственных предприятий. Подавляющее их большинство находилось в кредитно банковской сфере 42, в страховании 13, в промышленности 9, в сфере связи 27. Приватизация была невозможной в области естественных монополий в авиационной и космической промышленности, на железнодорожном транспорте, в сфере телекоммуникаций, в системе электрои газоснабжения. Все предприятия для приватизации были разделены на несколько групп: • предприятия с числом занятых более 25 тыс. человек, оборотом свыше 2,5 млрд, франков, участие государства в капитале предприятия подавляющее; • компании с участием государства в капитале менее 50 процентов; • предприятия с числом занятых более 1 000 человек, оборотом свыше 500 млн. франков; • предприятия с числом занятых менее 1 000 человек, оборотом менее 500 млн. франков; |