|
46 «О методах приватизации», который был принят 6 августа 1986 года, для каждого предприятия разрабатывался собственный план приватизации изменение статуса предприятия, разработка техники перехода государственных участий: котировки акции на бирже или прямая передача акций. Затем план приватизации каждого предприятия обсуждался и согласовывался между министром экономики, финансов и приватизации, Комиссией по приватизации, директорами предприятий. План приватизации предприятия утверждался декретом премьер-министра. Особенностью французской приватизации было создание специального органа Комиссии по приватизации, которая состояла из семи независимых и очень опытных специалистов, которые не имели права занимать иные должности, и никоим образом не были связанны с приватизируемыми предприятиями. Преимущественно государственная собственность реализовывалась через биржу путем свободной продажи акции приватизируемых предприятий. Это соответствовало идее «народного капитализма», так как привлекались широчайшие массы мелких держателей акций. На протяжении пяти лет, государство оставляло за собой право достаточно жесткого контроля хода приватизации на предприятии, для этого согласно статьи 7 закона 1986 года могли выпускаться «особые акции». Во Франции, согласно доктрины экономического либерализма, государственное вмешательство в экономику считалось обоснованием служения интересам общества. В Конституции Франции, в статье 9 отмечается, что всякое предприятие, эксплуатация которого имеет или приобретает характер национальных общественных услуг или фактической монополии, должно стать общественной собственностью. До начала 90-х годов французское государство постоянно наращивало свое влияние в экономической сфере. В экономической литературе это получило название «французского дирижизма». |
158 Первоочередной приватизации подлежали наиболее конкурентоспособные предприятия, перешедшие в государственную собственность после национализации 1982 года. При этом допускалось привлечение до 20 процентов иностранного капитала. Однако многие специалисты отмечали недостаточность такой меры, так как сама Франция не имела достаточной массы капитала, учитывая к тому же относительно низкий уровень сберегательной активности населения. Согласно закону «О методах приватизации», который был принят 6 августа 1986 года, для каждого предприятия разрабатывался собственный план приватизации изменение статуса предприятия, разработка техники перехода государственных участий: котировки акции на бирже или прямая передача акций. Затем план приватизации каждого предприятия обсуждался и согласовывался между министром экономики, финансов и приватизации, Комиссией по приватизации, директорами предприятий. План приватизации предприятия утверждался декретом премьер-министра. Особенностью французской приватизации было создание специального органа Комиссии по приватизации, которая состояла из семи независимых и очень опытных специалистов, которые не имели права занимать иные должности, и никоим образом не были связанны с приватизируемыми предприятиями. Преимущественно государственная собственность реализовывалась через биржу путем свободной продажи акции приватизируемых предприятий. Это соответствовало идее «народного капитализма», так как привлекались широчайшие массы мелких держателей акций. На протяжении пяти лет, государство оставляло за собой право достаточно жесткого контроля хода приватизации на предприятии, для этого согласно статьи 7 закона 1986 года могли выпускаться «особые акции». Во Франции, согласно доктрины экономического либерализма, государственное вмешательство в экономику считалось обоснованием служения интересам общества. В Конституции Франции, в статье 9 отмечается, что всякое предприятие, эксплуатация которого имеет или !59 приобретает характер национальных общественных услуг или фактической монополии, должно стать общественной собственностью. До начала 90 X годов французское государство постоянно наращивало свое влияние в экономической сфере. В экономической литературе это получило название ^французского дирижизма». За короткий период 1986-1988 гг. в стране было приватизировано 15 крупнейших компаний,’ в том числе «Париба» и «Суэц»; крупнейшие банки «Сосьете Женераль» и «ККФ» и др.; телекомпания «ТФ-1», информационное агентство «Аванс» и др. Фактически 14 из 15 приватизированных компаний контролировали 1082 предприятия. Итоговая сумма приватизированных активов 125 млрд, франков, то есть в 1,5 раза больше, чем в Великобритании за 1979-1985 гг. Во многих государствах стимулируется продажа или безвозмездная передача акции работникам компании. Западные корпорации работники наделяются акциями в форме премирования, за счет обязательных отчислений из заработной платы, государственных субсидий. Именно продажа акций работникам способствовала финансовому возрождению многих компаний ЕС. В некоторых государствах разработаны специальные государственные программы участия работников в собственности. Французский правительственный ордонанс (правовой акт) от 21 октября 1981 года ввел систему рабочего акционариата, согласно которой работникам предоставляются различного рода налоговые и прочие льготы. Характерной особенностью приватизации в развитых странах была приватизация по индивидуальным схемам (так называемая точечная приватизация). Точечная приватизация безусловна, обладала рядом преимуществ:1 1См. например, Шулыро В.М. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ. М., ВШПП, 1997, с.56-57. |