|
49 вой опыт, развитие государств с преимущественно частной формой организации производства, в целом оказывается более эффективным, более динамичным. В бывших же социалистических странах существовал достаточно жесткий государственный сектор, развитию частного сектора не было создано условий, более того в ряде стран он был законодательно запрещен. Частный сектор в странах Восточной Европы за послевоенные годы (после 1945 г.) не был полностью уничтожен и в той или иной мере продолжал существовать. Кроме того, традиции свободного предпринимательства за период «социализма» не исчезли полностью. Так, в Венгрии частный сектор начал ощутимо развиваться до смены политической системы. Самое важное, что в Венгрии значительно больше людей приобрели навыки рыночного поведения на «рыночно-социалистических» госпредприятиях, в частном секторе или теневой экономике. Не приходилось, и скрывать наличие у себя какой-то частной собственности на средства производства. Людей поощряли становиться предпринимателями и собственниками. В ГДР, Польше и Югославии тоже существовал довольно значительный частный сектор, но в Венгрии развитие в этом отношении пошло дальше, чем где бы то ни было. Процесс шел двумя параллельными путями. Первый из них развитие легального частного сектора. В период реформируемого социализма от жестких антикапиталистических запретов классического сталинизма начали медленно и, возможно, стихийно отказываться. Процесс ускорился в 1982 г., когда стало возможно учреждать частные компании разных типов и стали более благоприятными условия самостоятельной занятости (индивидуальной трудовой деятельности). Важнейшим аргументом приватизации и разгосударствления экономики является именно более высокая эффективность частных пред |
2.4. Приватизация в странах Восточной Европы В начале постсоциалистической трансформации возникла дискуссия о ее желательных темпах. Были выдвинуты две противоположные точки зрения. Одну из них наиболее последовательно сформулировал и защищал Джеффри Сакс, который считает, что большую часть преобразований необходимо осуществить в очень короткий период. Для рекомендованной им программы он сам заимствовал из психиатрии наименование ’’шоковая терапия", но столь же распространенным оказался термин "большой взрыв", пришедший из космологии. Другую точку зрения выражал Питер Мэррел он стоял за постепенную эволюционную трансформацию (эта точка зрения получила название "градуализм"). Системоопределяющим вопросом совокупности экономических реформ в постсоциалистических государствах, в том числе и в странах Восточной Европы, является вопрос о собственности. Как показал мировой опыт, развитие государств с преимущественно частной формой организации производства, в целом оказывается более эффективным, более динамичным. В бывших же социалистических странах существовал достаточно жесткий государственный сектор, развитию частного сектора не было создано условий, более того в ряде стран он был законодательно запрещен. Частный сектор в странах Восточной Европы за послевоенные годы (после 1945 г.) не был полностью уничтожен и в той или иной мере продолжал существовать. Кроме того, традиции свободного предпринимательства за период «социализма» не исчезли полностью. Так, в Венгрии частный сектор начал ощутимо развиваться до смены политической системы. Самое важное, что в Венгрии значительно больше людей приобрели навыки рыночного поведения на "рыночно-социалистических" госпредприятиях, в частном секторе или теневой экономике. Не приходилось, и скрывать наличие у себя какой-то частной собственности на средства производства. Людей поощряли становиться предпринимателями и собственниками. 161 162 В ГДР, Польше и Югославии тоже существовал довольно значительный частный сектор, но в Венгрии развитие в этом отношении пошло дальше, чем где бы то ни было. Процесс шел двумя параллельными путями. Первый из них развитие легального частного сектора. В период реформируемого социализма от жестких антикапиталистических запретов классического сталинизма начали медленно и, возможно, стихийно отказываться. Процесс ускорился в 1982 г., когда стало возможно учреждать частные компании разных типов и стали более благоприятными условия самостоятельной занятости (индивидуальной трудовой деятельности). Важнейшим аргументом приватизации и разгосударствления экономики является именно более высокая эффективность частных предприятий по сравнению с государственными. Возможно существование государственных предприятий при условии организации производства и управления по типу частного. Но предназначение государственных предприятий иногда противоречит природе рыночной экономики. Имеются в виду предприятия по инфраструктурному обеспечению, социально направленные государственные предприятия, предприятия по обеспечению экономической безопасности государства и пр. Как мы уже отмечали выше, приватизация есть одна из закономерностей развития мировой экономики. Приватизация имеет место в государствах с разной политической ориентацией, с разным уровнем экономического развития, на разных континентах планеты. И все же приватизация в постсоциалистических странах имеет свои особенности. И, прежде всего, в данной группе государств, приватизация имеет принципиальное, системообразующее значение. Совершается переворот от практически абсолютного господства и преобладания государственной формы собственности к его отрицанию, и низведению до функции вспомогательной формы собственности. |