|
58 рентной среды. Большинство населения, в целом принимая рыночные преобразования в стране, выступают категорически против приватизации. Нам представляется, что именно процессы глобализации, ускорившиеся под влиянием научно-технического прогресса интернационализации мирохозяйственных связей послужили движущим мотивом формирования принципиально новой системы отношений собственности в различных государствах мира. Экономические возможности и функции государства под воздействием все ускоряющихся технологических революций стали давать сбои. В мире растет понимание необходимости кардинальных изменений в структуре собственности, в изменении соотношения государственной и частной собственности. Причем эти изменения требуются практически во всех государствах мира вне зависимости от природы политико-экономических отношений. Правда, различия все же существовали, но это были различия в социально экономическом фоне приватизационных процессов. Эти различия определяли своеобразие масштабов, стратегических и тактических целей, механизмы и эффективность комплекса мероприятий в разных группах стран. Экономисты все многообразие мирового опыта приватизации в Восточной Европе сводят к следующим основным моделям[126]: 1. Первая модель уравнительное и бесплатное распределение среди населения прав на приобретение доли в государственных предприятиях. Права (в виде приватизационных чеков, купонов, ваучеров или бонов) обменивались на акции приватизируемых предприятий. Основная цель, решаемая при первой модели приватизации государственной собственности, заключалась в создании основ перехода к рыночной экономике и поиск социальных союзников среди населения. 2. Вторая модель приватизации государственной собственности |
172 среды. В южной столице Казахстана на протяжении ряда лет вслед за приватизацией жилья, были приватизированы и предоставление коммунальных услуг. Однако эта сфера оказалась чрезвычайно монополизированной. Рост цен за предоставляемые услуги, правда, при резко возросшем качестве, вызывал рост социальной напряженности в обществе. Оплата коммунальных услуг порой в несколько раз превышала прожиточный уровень населения. Традиционными стали несанкционированные митинги пенсионеров общественного движения «Поколение», которое фактически и возникло в результате такой ситуации на рынке коммунальных услуг города «Алматы». Большинство населения, в целом принимая рыночные преобразования в стране, выступают категорически против приватизации (или как еще чаще называют данное явление в народе «прихватизации»). Нам представляется, что именно процессы глобализации, ускорившейся под влиянием научно-технического прогресса интернационализации мирохозяйственных связей послужили движущим мотивом формирования принципиально новой системы отношений собственности в различных государствах мира. Экономические возможности и функции государства под воздействием все ускоряющихся технологических революций стали давать сбои. В мире растет понимание необходимости кардинальных изменений в структуре собственности, в изменении соотношения государственной и частной собственности. Причем эти изменения требуются практически во всех государствах мира вне зависимости от природы политикоэкономических отношений. Правда, различия все же существовали, но это были различия в социально экономическом фоне приватизационных процессов. Эти различия определяли своеобразие масштабов, стратегических и тактических целей, механизмы и эффективность комплекса мероприятий в разных группах стран.1 1Мэри Шерли, Джон Ниллис Реформа и приватизация государственных предприятий: обобщение опыта.Мировой банк. Экономисты все многообразие мирового опыта приватизации в Восточной Европе сводят к следующим основным моделям1: 1. Первая модель уравнительное и бесплатное распределение среди населения прав на приобретение доли в государственных предприятиях. Права (в виде приватизационных чеков, купонов, ваучеров или бонов) обменивались на акции приватизируемых предприятий. Основная цель, решаемая при первой модели приватизации государственной собственности, заключалась в создании основ перехода к рыночной экономике и поиск социальных союзников среди населения. 2. Вторая модель приватизации государственной собственности основана на продаже акции предприятий трудовым коллективам на льготных условиях. При этом преследуется основная цель: скорейшая передача государственных предприятий в руки другого собственника, 3. Третья модель приватизации государственной собственности основана на медленном, поэтапном создании рыночной экономики. При этом государственные предприятия реализуются по рыночной стоимости. Понятно, что в реальной действительности, ни одна из моделей не могла быть реализована в полной мере, так сказать в «чистом» виде. Для различных государств характерно особое соотношение использования вышеназванных моделей. Знаменательным в этой связи является признание крупных специалистов по приватизации Дэвида Липтона и Джефри Сакса: «Хотя мы выступаем за быстрое проведение приватизации, мы сомневаемся, что она приведет к немедленному увеличению эффективности управления и производительности1 173 1См. например, Шупыро В.М. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ. —М., ВШПП, 1997 г.248 с. |