|
11 Для решения многих организационных задач в процессе производства, обеспечения, координации и контроля деятельности работников и подразделений в предпринимательских структурах создаются структуры, которые отличаются друг от друга степенью сложности и формализации, соотношением централизации и децентрализации. Сущность и содержание системы управления предпринимательских структур проявляются в ее функциях, а форма в ее организационной структуре. Важно, чтобы использование различных организационных форм, типов и структур наилучшим образом соответствовало содержанию и методам выполнения работ и способствовало их эффективности [108,48]. Во многих научных источниках понятие «структура» включает следующее концептуальное значение: «Структура есть множество элементов, которые находятся во взаимодействии в специфическом порядке для осуществления функции» [99]. Многие структурные взаимосвязи в организациях находятся в центре внимания многих исследователей [37] и руководителей. Для того чтобы эффективно достигались цели, необходимо понимание структуры работ, подразделений, линейных и функциональных единиц. Организация работы и людей во многом влияет на поведение работников. Структурные и поведенческие взаимосвязи, в свою очередь, помогают установить цели организации, влияют на отношения и поведение работников. Как справедливо подчеркивает Б.З. Мильнер, «структура организации это фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации» [138]. Зарубежные ученые традиционно исследуют «структуру организации», под которой они понимают группу людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели [23,96,50]. Р. Акофф рассматривает структуру организации как «способ разделения деятельности (распределения ответственности) и координации и интеграции (распределения полномочий)» [12 ]. |
8 ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования организационных структур управления предприятием при создании бизнес-единиц 1.1. Понятие, сущность организационной структуры управления, воздействующие на нее факторы и принципы построения В процессе производства для решения организационных задач, обеспечения координации и контроля деятельности работников и подразделений на предприятиях создаются структуры, которые отличаются друг от друга степенью сложности и формализации, соотношением централизации и децентрализации. Как только люди начинают работать совместно в группе, то неизбежно возникает проблема специализации работ и тогда нужно решить вопрос, как наилучшим образом распределить объем работ между собой, а затем определить, каким образом осуществлять координацию [209]. При этом сущность и содержание системы управления проявляются в ее функциях, а форма в ее организационной структуре. Важно, чтобы использование различных организационных форм, типов и структур наилучшим образом соответствовало содержанию и методам выполнения работ и способствовало их эффективности [67,26]. В научной литературе понятие «структура» имеет следующее концептуальное значение: «Структура есть множество элементов, которые находятся во взаимодействии в специфическом порядке для осуществления функции» [62, с.28]. Структурные взаимосвязи в организациях находятся в центре внимания многих исследователей [15] и руководителей. Для того чтобы эффективно достигались цели, необходимо понимание структуры работ, подразделений, линейных и функциональных единиц. Организация работы и людей во многом влияет на поведение работников. Структурные и поведенческие взаимосвязи, в свою очередь, помогают установить цели организации, влияют на отношения и поведение работников. Как справедливо подчеркивает Б.З. Мильнер, «структура организации это фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации» [86, с.73]. Зарубежные ученые традиционно исследуют «структуру организации», под которой они понимают структуру группы людей, деятельность которых 9 сознательно координируется для достижения общей цели [6, 60, 80]. Р. Акофф рассматривает структуру организации как «способ разделения деятельности (распределения ответственности) и координации и интеграции (распределения полномочий)» [3, с. 199; 2]. Р. Дафт выделяет три составляющих определения структуры организации:[47, с.65] 1 .Структура организации обозначает формально определенные отношения, включая ряд уровней иерархии и диапазон контроля менеджеров и руководителей низшего уровня. 2. Структура организации описывает объединение отдельных людей в подразделения и подразделений в организацию. 3. Структура организации включает в себя структуру систем, обеспечивающих эффективную коммуникацию, координацию и интеграцию различных подразделений. Однако в отечественных научных трудах наиболее часто рассматриваются организационные структуры управления [10, 11, 23, 32, 43, 44, 50, 52, 68, 71, 72, 82, 86, 93, 100, 101, 140,141, 164, 177, 188, 192], при этом встречается большое разнообразие определений данного понятия. Приведем несколько распространенных определений, так как от лексико-семантического варьирования и выбора из них наиболее полного по содержанию зависит направление исследований. «Организационная структура управления упорядоченная совокупность органов; управляющих производственной деятельностью. Элементы структуры органы управления и подчиненные объекты» [164, с.69]. «Организационная структура предприятия выступает как органическое единство оргструктуры производства и оргструктуры управления прежде всего по линии производственной организации, которая вне такого единства немыслима, подобно тому, как не бывает реки без берегов. Возникая из необходимости управления совместным трудом многих рабочих, производственная организация определяет, порождает костяк управляющей системы; избранный вариант организационнопроизводственной структуры задает первоначальную схему структуры управления» [43, с.57]. «Под организационной структурой управления понимается действующая на предприятии система управления, формально отражающая качество всех участвующих в управленческом процессе функциональных служб и отдельных звеньев и их иерархическую подчиненность» [188, с. 19]. |