|
20 децентрализация управления и повышение самостоятельности подразделений при сохранении общего контроля со стороны центра; упрощение и ограничение структуры верхних эшелонов управления за счет перераспределения полномочий и передачи их на нижний уровень; -постоянная замена линейно функциональных организационных структур бригадными (командными) структурами, представляющими собой организационные формы, выполняющими весь спектр производственных и управленческих функций; организационное объединение функций маркетинга, научных и проектно-конструкторских работ, производства и сбыта продукции; -выявление принципов возмещения затрат за услуги, оказываемые друг ДРУГУ различными подразделениями предприятия! 188]. Немало работ отечественных авторов в дореформенный период было посвящено разработке принципов формирования организационных структур управления [60, 68, 87,98, 132, 134, 150, 157, 160, 174, 188], Главные из этих принципов [183] могут быть сформулированы следующим образом: Организационная структура управления должна, прежде всего, отражать цели и задачи организации, следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними. Между функциями и обязанностями персонала, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом. |
16 упрощение и ограничение структуры верхних эшелонов управления за счет перераспределения полномочий и передачи их на нижний уровень; постоянная замена линейно-функциональных организационных структур бригадными (командными) структурами, представляющими собой организационные формы, выполняющими весь спектр производственных и управленческих функций; организационное объединение функций маркетинга, научных и проектноконструкторских работ, производства и сбыта продукции; выявление принципов возмещения затрат за услуги, оказываемые друг другу различными подразделениями предприятия. Немало работ отечественных авторов в дореформенный период было посвящено разработке принципов формирования организационных структур управления [34, 43, 53, 57, 61, 81, 82, 100, 113, 121, 147, 175]. Главные из этих принципов [165, с. 112; 1, 63] могут быть сформулированы следующим образом: 1. Организационная структура управления должна, прежде всего, отражать цели и задачи организации, а следовательно, быть подчиненной производству и его потребностям. 2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию. 3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними. 4. Между функциями и обязанностями, с одной стороны, и полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соответствие, нарушение которого приводит к дисфункции системы управления в целом. 5. Организационная структура управления призвана быть адекватной социально-культурной среде организации, оказывающей существенное влияние на решения относительно уровня централизации и децентрализации, распределения полномочий и ответственности, степени самостоятельности и масштабов контроля руководителей и менеджеров. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, успешно функционирующие в других социально-культурных условиях, не гарантируют желаемого результата. 163 Как было обосновано в ходе исследования, развитие организационных структур управления промышленным предприятием базируется на таких принципах, как децентрализация управления и повышение самостоятельности подразделений при сохранении общего контроля со стороны центра, упрощение структуры верхних эшелонов управления за счет перераспределения полномочий и передачи их на нижний уровень, постоянная замена линейнофункциональных организационных структур кроссфункциональными структурами (командами, выполняющими весь спектр производственных и управленф ческих функций), выявление принципов возмещения затрат на работу и услуги, оказываемые друг другу различными подразделениями предприятия. Таким образом, результаты осуществленного диссертационного исследования позволили сделать следующие основные выводы и предложения: на основании обобщения теоретических и практических исследований формирования организационных структур управления представлены их сравнительная классификация и анализ типологии, выявлена необходимость перехода от традиционных структур линейно-функционального типа к гибким квазирыночным организационным структурам посредством создания бизнес-единиц; уровень и особенности внутренних экономических отношений на промышленных предприятиях обусловливают дифференциацию внутренних затрат подразделений, в связи с этим предложена классификация центров финансовой ответственности, позволяющая оптимизировать управленческий контроль последних; на основе оргмоделирования и процессно-командного подхода на предприятиях предложено формирование гибкой оргструктуры управления, осуществляемое службой стратегического развития через механизм управления изменениями; для обеспечения согласованности целей, действий подразделений и предприятия в целом предложена группа показателей оценки эффективности организации управления и производства на основе бизнес-единиц, позволяющая объективно оценить вклад последних в общий результат хозяйственной деятельности; внедрение децентрализованных структур на основе бизнес-единиц посредством процессной ориентации управления, его финансовой структуризации и бюджетирования, командных форм организации и стимулирования труда позво. лит снизить издержки, повысить мотивацию и предпринимательскую активность. |