|
Из рисунка 1.2 видно, что основным источником финансирования дорожно-строительных организаций являются средства дорожного фонда. В начале 90-х годов был принят закон "О дорож ны х ф ондах", благодаря котором у дорож но-строительную отрасль спасли от развала. На сегодняшний день ситуация изменилась. Анализ показывает, что объемы финансирования в дорожное хозяйство (рис. 1.3) и доля расходов на дорожное хозяйство в ВВП РФ снижаются из года в год (рис. 1.4), что влечет за собой уменьшение объемов дорожно-строительных работ по РФ и, в свою очередь, сокращение количества подрядных организаций. Основной причиной создавшейся нехватки финансовых средств является изменение законодательства, регулирующего вопросы финансирования дорожного хозяйства. Эти изменения привели к сокращению объемов налоговых поступлений в бюджеты территорий по статьям, направлявшимся на финансирование дорожного хозяйства, а также ликвидации в ряде субъектов РФ территориальных дорожных фондов. Финансирование дорожного строительства будет сокращаться и, по расчетам экономистов, уменьшится до 78 млрд. рублей к 2006 году. 31 450 400 и 350 1 300 250 ‘ 200 « 150С. 3 100 50 -I— о -i— т А 332,92 2000 г. 96.19 251,15 2001 г. 96*66 218,45 2002 г. ( й ш к 170,82003 г. □ 'За счет средств федерального бюджета □ За счет средств бюджетов субъектов РФ (территориальные дорожные фонды) 2004 г. Рис. 1.3. Объемы финансирования дорожного хозяйства РФ |
автомобильных дорог происходит 28% дорожно-транспортных происшествий. В свою очередь, научные исследования свидетельствуют, что неблагоприятные дорожные условия фактически являются причиной дорожно-транспортных происшествий примерно в 40-50% случаев от общего их числа. По данным Российской ассоциации подрядных организаций в дорожном хозяйстве, убытки составляют около 120 млрд. рублей в год [111]. Однако даже в случае вливания денежных средств в необходимых размерах возникает проблема поиска подрядных организации для строительства требуемого количества автомобильных дорог. На сегодняшний день средний срок службы дорожных покрытий составляет 5-6 лет это в 2 раза меньше, чем в Европе. Не последнюю роль в низком сроке службы автомобильных дорог играет качество дорожностроительных работ. Для анализа сложившегося положения вещей необходимо рассмотреть внутреннию и внешнию среду функционирования дорожностроительных организаций. Дадим краткую характеристику внешней среды функционирования дорожно-строительных организаций. На рисунке 2. изображен механизм функционирования дорожно-строительного комплекса РФ. 12 Рисунок 2. Механизм функционирования дорожно-строительного комплекса в Российской Федерации. Из рисунка 2. видно, что основным источником финансирования дорожно-строительных организаций являются средства дорожного фонда. По 131 ЗАКЛЮ ЧЕНИЕ Проведенные в диссертации исследования позволяют сделать следующие выводы и рекомендации: 1. Определено понятие “Экономический механизм”, который по мнению автора, представляет собой систему экономических процессов и состояний, направленных на достижение главной цели организации, протекающих во внутренней среде предприятия под воздействием факторов влияния внешней среды. Данное определение экономического механизма предприятия в отличие от точек зрения некоторых авторов, включает в себя как необходимость разработки долгосрочной и краткосрочной стратегий предприятия, так и реализацию этих стратегий с учетом факторов влияния внешней и внутренней среды. 2. Применительно к дорожно-строительной отрасли экономический механизм предприятия позволяет учитывать совокупность принципов, задач и целенаправленных действий в разрезе отдельных специфических аспектов деятельности организации и определять наиболее эффективные пути, средства и приемы достижения главной цели предприятия под воздействием факторов внешней среды. Таким образом, при формировании экономического механизма эффективной деятельности дорожно-строительных предприятий необходимо учитывать динамику функционирования как внешней, так и внутренней их среды. 3. Воздействие внешней среды на экономический механизм функционирования дорожно-строительных предприятий целиком зависит от политики, проводимой государством. Основным источником финансирования дорожно-строительных организаций являются средства дорожного фонда. При этом за счет дорожного налога обеспечивалось формирование 85% поступлений в дорожный фонд. С 2001г. уровень дорожного налога составляет 1%. В результате уже в 2002г. произошло уменьшение объемов дорожностроительных работ по РФ на 26%, что повлекло сокращение количества |